Справа № 22ас/1738              Головуючий в суді 1-ї інстанції Діброва О.В.

Категорія 31                           Доповідач Балашкевич С.В.

Постанова Іменем України

29 червня 2006 року апеляційний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Балашкевича С.В. суддів Рафальської І.М., Зарицької Г.В. при секретарі Сухоребрій Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до ВАТ Овруцький гірничо -збагачувальний комбінат « Кварцит» та Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на постанову Овруцького районного суду від 30 березня 2006 року, -

встановив:

У лютому 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з названим

позовом в якому просив стягнути на його користь з ВАТ «Овруцький ГЗК «Кварцит» 20179,20 грн. щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства та доплати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення, зобов'язавши Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації перерахувати ці кошти на рахунок ВАТ «Овруцький ГЗК «Кварцит». Посилався на те, що в період з 1.02.2003 року по 1.02.2006 року виплата названої допомоги та доплати здійснювалася йому в розмірах, встановлених постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, що порушує його права, передбачені ст. ст. 37, 39 Закону України від 28.02.1991 року № 796-Х11 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( далі -Закон №796-Х11).

Постановою Овруцького районного суду від 30 березня 2006 року позов задоволено частково. Стягнуто з ВАТ «Овруцький ГЗК «Кварцит» на користь ОСОБА_1 2833,20 грн. допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та 14166 грн. доплати до заробітної плати. Зобов'язано ВАТ «Овруцький ГЗК «Кварцит» провести донарахування ОСОБА_1 допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в сумі 392,10 грн. та доплати до заробітної плати  в  сумі   1960,50  грн.  Зобов'язано     Управління  праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації прийняти для перерахування на рахунок ВАТ «Овруцький ГЗК «Кварцит» платіжні документи на виплату ОСОБА_1 допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в сумі 3225,30 грн. та доплати до заробітної плати в сумі 16126,50 грн.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилачись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції при визначенні розміру допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва ( ст. 37 Закону № 796-Х11) та доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення (ст.39 Закону №796-Х11) виходив з положень вказаних статей Закону № 796-XII.

Проте з таким висновком погодитися не можна.

Відповідно до ст.63 Закону № 796-Х11 фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок Державного бюджету.

Статтею 62 Закону № 796-Х11 передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-Х11, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 „Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України. Саме в таких розмірах позивачу виплачувалася допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та доплата я к особі, яка працює на території радіоактивного забруднення (а.с. 5).

За таких обставин, коли суд першої інстанції повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд вважає за необхідне судове рішення суду скасувати в повному обсязі й ухвалити нове - про відмову в задоволенні позову на підставі п.1 ст 195, п.4 ст. 202 КАС України.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний

суд,

постановив:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації задовольнити.

Постанову Овруцького районного суду від ЗО березня 2006 року скасувати та ухвалити нове судове рішення - про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.