Судове рішення 2а1181/09 від 04.05.2010

Судове рішення #6204584

Справа 2а-1181/09 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2009 року Франківський районний суд м.Львова у складі:

Головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Павлюку С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання неправомірними дій відділу соціального захисту Франківського району м.Львова та стягнення невиплачених сум допомоги по догляду за дитиною до 3-х років,-

встановив:

ОСОБА_2 звернулась до суду із позовом до Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та встановлення розміру щомісячної грошової допомоги. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 19.10.2007 року вона народила дитину: ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження виданим 07.11.2007 року. Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідачем всупереч вимогам даного Закону, допомога виплачувалась у меншому розмірі. Просить суд зобов'язати зробити перерахунок даного виду допомоги, призначити та виплачувати вказану допомогу у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та просять позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, подав заперечення, в яких справу просить слухати у їх відсутність та відмовити у задоволенні такого.

На підставі ст. 128 КАС України суд вважає, що справу слід слухати у відсутності представника відповідача.

Заслухавши думку позивача та його представника, дослідивши матеріали справи суд, вважає, що позов слід задовольнити частково.

Статтею 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми» визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідно до копії Свідоцтва про народження позивач народила дитину ОСОБА_3, 19.10.2007 року.

Статтею 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 1 січня 2007 року - 434 грн.; з 1 квітня 2007 року - 463 грн.; з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.

Статтею 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 1 січня 2008 року - 526 грн.; з 1 квітня 2008 року - 538 грн.; з 1 липня 2008 року - 540 грн.; з 1 жовтня 2008 року - 557 грн.

Частина 2 статті 8 Конституції України встановлює вимогу щодо законів України - усі вони приймаються виключно на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Частиною 3 статті 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Законами України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та "Про Державний бюджет України на 2008 рік" дію ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" було обмежено.

Однак, Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), зокрема, положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік» якими обмежується дія ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

З дня ухвалення Конституційним Судом України Рішень № 6-рп/2007 та № 10-рп/2008, визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" втратили чинність, отже, з цього часу відновлено дію статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч Рішенню Конституційного Суду України Франківським відділом соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради оспорювана позивачем допомога по догляду за дитиною з 19.12.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року виплачувалась не у повному розмірі, тому позов в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача недоплачену допомогу за вказаний вище період підлягає до задоволення.

Положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", яким було встановлено інші розміри виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, Конституційним Судом України неконституційними не визнавались.

Керуючись ст. ст. 7- 14, 18, 19, 24, 143, 146, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,-

в и р і ш и в:

позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо невиплати ОСОБА_2 грошової допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3, 19.10.2007 року до досягненням ним 3-х річного віку.

Зобов'язати Франківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести нарахування та виплату з 19.12.2007р. по 31.12.2007 р. включно та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року включно ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3, 19.10.2007 року до досягнення ним трирічного віку відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

В решті позовних вимог відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подана упродовж десяти днів з моменту її проголошення із наступним поданням апеляційної скарги протягом наступних двадцяти днів. Апеляційна скарга подається через суд першої інстанції.

Суддя Гінда О.М.