Справа 2а-628/09 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 серпня 2009 року Франківський районний суд м.Львова у складі:
Головуючої-судді Гінди О.М.
при секретарі Мартьяновій Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання дій неправомірними і виплату державної допомоги, -
встановив:
ОСОБА_2 звернулась до суду із позовом до Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання дій неправомірними і виплату державної допомоги. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що у ІНФОРМАЦІЯ_1 вона народила дитину: ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження виданим 17.01.2008 року. Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідачем всупереч вимогам даного Закону, допомога виплачувалась у меншому розмірі. Просить суд зобов'язати зробити перерахунок даного виду допомоги та стягнути з відповідача заборгованість, призначити та виплачувати вказану допомогу у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
В судове засідання позивач не з'явилася, однак подала до суду заяву, в якій просить справу слухати у її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю. Просить позов задовольнити повністю.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, подав заперечення, в яких справу просить слухати у їх відсутність.
На підставі ст. 128 КАС України суд вважає, що справу слід слухати у відсутності представника відповідача, про що не заперечила позивач.
Заслухавши думку позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов слід задовольнити частково.
Статтею 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми» визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Відповідно до копії Свідоцтва про народження позивач народила дитину: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Статтею 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 1 січня 2008 року - 526 грн.; з 1 квітня 2008 року - 538 грн.; з 1 липня 2008 року - 540 грн.; з 1 жовтня 2008 року - 557 грн.
Частина 2 статті 8 Конституції України встановлює вимогу щодо законів України - усі вони приймаються виключно на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Частиною 3 статті 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Законами України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" дію ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" було обмежено.
Однак, Рішеннями Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), зокрема, положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» якими обмежується дія ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
З дня ухвалення Конституційним Судом України Рішень № 10-рп/2008, визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" втратили чинність, отже, з цього часу відновлено дію статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч Рішенню Конституційного Суду України Франківським відділом соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради оспорювана позивачем допомога по догляду за дитиною з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року виплачувалась не у повному розмірі, тому позов в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача недоплачену допомогу за вказаний вище період підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 7- 14, 18, 19, 24, 143, 146, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,-
в и р і ш и в:
позов задовольнити.
Зобов'язати Франківським відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести нарахування та виплату з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року включно ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».
Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подана упродовж десяти днів з моменту її проголошення із наступним поданням апеляційної скарги протягом наступних двадцяти днів. Апеляційна скарга подається через суд першої інстанції.
Суддя Гінда О.М.