Єдиний унікальний номер 341/1638/16-ц

Номер провадження 2/341/77/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2017 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Юсип І.М.

секретаря Король І.Л.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2,ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Галич цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» про визнання бездіяльності та стягнення матеріальної шкоди,-

в с т а н о в и в:

15.09.2016р. позивач звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства « ДТЕК Західенерго» про визнання бездіяльності відповідача протиправними та стягнення матеріальної шкоди в сумі 35 646 грн.

Свої вимоги мотивує тим,що з 04.11.1986 р. по 18.05.1993 р. він працював на посаді слюсаря по ремонту обладнання паливоподачі третього розряду дільниці паливоподачі № 2 Бурштинської державної районної електростанції ДРЕС) ,яка на даний час є Бурштинська ТЕС( далів БУТЕС). З 01.02.06 р. по даний час працює на посаді слюсаря з обслуговування устаткування електростанції 4-ї групи,ділянки з обслуговування електростанції,паливно-транспортного цеху. Дана посада атестована.

07.05.2015р. йому виповнилося 55 років.

Звертаючись у відділ з планування та адміністрування персоналу (на даний час відділ кадрів) з проханням до працівника ОСОБА_6 оформити документи на пільгову пенсію відповідно до ст. 80 Закону « Про пенсійне забезпечення» на що отримав відповідь працівника про те,що йому потрібно ще рік працювати до пільгової пенсії,пільговий стаж рахується з 01.02.06р. Стаж 6,5 р. на посаді слюсаря не входить в пільговий і тому він повинен звернутися через рік у травні 2016 р.,тоді як йому виповнеться 56 р. вона зможе оформити йому пільгову пенсію.

На його звернення в Міністерство соціальної політики України встановлено,що посада слюсаря ремонту устаткування паливоподачі в паливно-транспортному цеху дає йому право на пільгову пенсію за умови підтвердження даного періоду пільговою довідкою. З відповіді Пенсійного фонду він дізнався що якщо б Бурштинська ТЕС ПАТ « ДТЕК Західенерго» видала йому пільгову довідку про період роботи з 14.01.1986 р. по 18.05.1993 р.,працюючи на посаді слюсаря по ремонту обладнання паливоподачі третього розряду дільниці паливоподачі № 2, у віці 55 років при звернення до управління ПФУ за призначенням пенсії, його розмір пенсії з 08.05.2015 р. складав би 2970,50 грн. Оскільки відповідач не повідомив його про те,що він мав право вийти на пенсію на пільгових умовах з 08.05.2015р. та не надав йому пільгову довідку про стаж роботи а тому ПФ не зміг призначити йому пільгову пенсію. Вважає,що БУТЕС зобов’язана не пізніше місяця до дня досягнення пенсійного віку,тобто до 07.04.15р. письмово повідомити його про виникнення права на пенсію за віком, у т.ч. на пільгових умовах. Внаслідок такого грубого порушення трудового законодавства йому була завдана матеріальна шкода яка проявилася у втраті пенсії за цілий рік, рахуючи з 08.05.15р. по 07.05.16р. що становить 35 646 грн. Просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги ОСОБА_5 підтримав з підстав викладених в позові та просив їх задовольнити.  Окрім того зазначив,що відповідачем грубо порушено право на пенсію позивача.

Представник відповідач ОСОБА_4 позовних вимог ОСОБА_5 не визнав і суду пояснив, що дійсно посадова особа Бурштинської ТЕС відповідно до чинного законодавства зобов’язана не пізніше до дня досягнення працівником пенсійного віку письмово повідомити його про виникнення права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах.

Однак 13.03.2015р., більше ніж за місяць до дня досягнення позивачем 55-річного віку - головним фахівцем відділу з планування та адміністрування персоналу ТДЕК Бурштинська ТЕС ОСОБА_6 було викликано ОСОБА_5 у відділ кадрів,де його було проконсультовано на предмет того,що в нього у травні 2015 р. виникає право на пенсію, однак існують деякі питання щодо пільгового стажу, та видано оригінал трудової книжки для подальшої професійної консультації в органах Пенсійного фонду України щодо визнання необхідних документів,які потрібно для призначення пенсії. Відповідно до Порядку надання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до Закону « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,заява про призначення пенсії працюючим особам подається заявником до органу,що призначає пенсію, через уповноважену посадову особу підприємства,установи,організації за місцем їх знаходження. За бажанням особи така заява може бути подана особисто за місцем проживання ( реєстрації) і пенсія призначається з дня подання заяви. Заяви від позивача на призначення пенсії не надходило. Щодо невидачі пільгової довідки,що підтверджує право на пільгову пенсію за період роботи з 04.11.1986 по 18.05.1993 р. то згідно з ч.1 ст. 44 ЗУ « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі. Відповідно до ст. 62 Закону України « Про пенсійне забезпечення» основним документом,що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби,навчання а також архівними установами. Ні позивач,ні органи Пенсійного фонду України не вимагали такої довідки. Не встановлено законодавством обов’язку надавати таку довідку, окрім випадків встановлених Порядком підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів.

Щодо відшкодування шкоди то безпосереднього причинного зв’язку між недоотриманням ОСОБА_5 пенсії та недотриманням працівником відділу з планування та адміністрування персоналу ДТЕК Бурштинська ТЕС письмової форми повідомлення про виникнення права на пенсію немає. ОСОБА_3 недотримання відповідачем письмової форми повідомлення про виникнення права на пенсію не означає,що позивач був позбавлений можливості подати заяву про призначення пенсії до органу,що призначає пенсію,через уповноважену посадову особу підприємства або особисто за місцем проживання (реєстрації). Просив суд відмовити в задоволенні позову.

Аналогічну позицію висловили в судовому засіданні і представники відповідача: ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Заслухавши доводи представника позивача,заперечення представників відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в позові слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 з 04.11.1986 р. по 18.05.1993 р. працював на посаді слюсаря по ремонту обладнання паливоподачі третього розряду дільниці паливоподачі № 2 Бурштинської державної районної електростанції ( ДРЕС),яка на даний час є Бурштинська ТЕС (далі в БУТЕС). З 01.02.06 р. працює на посаді слюсаря з обслуговування устаткування електростанції 4-ї групи,ділянки з обслуговування електростанції,паливно-транспортного цеху. Посада атестована. Даний факт підтверджується копією трудової книжки.( а.с.6-7).

07.05.2015р. ОСОБА_5 виповнилось 55 років.

З листа Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за № 437/Л-5 від 15.06.2016 р. (а.с.11) видно,що ОСОБА_5 11.05.2016 р. вперше звернувся до Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду України у віці 56 років із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 разом з документами,які підтверджують страховий стаж. При розгляді поданих документів до пільгового стажу за Списком № 2 враховано період роботи з 01.02.2006р. по 22.05.2011р. та з 29.07.2011р. по 30.04.2016р.-слюсаря обслуговування устаткування електростанцій,що підтверджено пільговою довідкою,виданою ВП «Бурштинська ТЕС» ДТЕК «Західенерго» де стаж роботи за Списком № 2 склав 10 років та прийнято рішення про призначення ОСОБА_5 з 08.05.2016 р. за віком на пільгових умовах за Списком № 2, розмір якої обчислено при страховому стажі 37 років 01 місяць ( в т.ч. стаж за Списком № 2 склав 10 років).

Окрім того з листа видно,що посада слюсаря ремонту устаткування паливоподачі в паливно-транспортному цеху ( період роботи з 04.11.1986р. по 18.05.1993р.) дає право на пільгову пенсію за умови підтвердження даного періоду роботи пільговою довідкою. Право виходу на пенсію у 55 років ОСОБА_5 набув би якщо б за призначенням пенсії він звернувся б впродовж 3-х місяців після досягнення цього віку. Рішення про призначення чи про відмову у призначення пенсії ОСОБА_5 не приймалося так як до територіального управління Фонду він не звертався.

Як показала в судовому засіданні свідок ОСОБА_6, головний фахівець відділу з планування та адміністрування персоналу ТДЕК Бурштинська ТЕС, що вона в переддень виповнення ОСОБА_5 55 років зателефонувала в цех і запросила його у відділ кадрів для перевірки документів щодо його пенсії. Так як у неї виник сумнів щодо його стажу роботи за період з 04.11.1986р. по 18.05.1993р. то вона видала йому трудову книжку для того щоб він звернувся у Пенсійний фонд за консультацією чи підтверджується пільговий стаж так як вважала що він немає ще права виходу на пенсію на пільгових умовах. Окрім того повідомила ОСОБА_5 щоб написав заяву чи бажає отримувати пенсію.Протягом тривалого часу ОСОБА_5 не повертав трудової книжки а при її поверненні повідомив що з цього нічого не вийде. Про порядок та оформлення документів працівникам на пенсію їй відомо. У неї є зразок повідомлень однак вона не повідомляє працівників письмово а викликає їх у відділ кадрів. Щодо невидачі нею пільгової довідки то така нею не видавалася так як вона вважала що стаж ОСОБА_5 за період з 04.11.1986 р. по 18.05.1993 р., як пільговий, не зараховується так як він працював на дільниці а не в цеху. З юристом даного підприємства щодо стажу ОСОБА_5 вона не консультувалася, в Пенсійний фонд не зверталася і не ставила до відома керівництво. Заяви про призначення пенсії позивач не писав. Про порядок та оформлення документів на призначення пенсій працівникам їй відомі,зразки повідомлень працівників у відділі кадрів є однак вона викликає кожного особисто.

Свідок ОСОБА_7 суду показала,що їй відомо про про те,що ОСОБА_6 в телефонному режимі викликала у відділ кадрів ОСОБА_5 і повідомила його про те,що у неї є сумнів щодо стажу його роботи. Особисто вона з ним не спілкувалася. Інколи виникають нюанси у працівників щодо пільгового стажу та призначення пенсії. Працівники які працювала на посаді слюсаря в цехах відноситься до пільгової а ОСОБА_5 працював на дільниці і тому виник сумнів. Їй відомо про те,що працівників,у яких виникло право на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах повинні повідомлятися письмово однак викликають їх без письмового повідомлення. З працівником розглядаються всі наявні документи щодо стажу,з'ясовують чи немає виправлень в трудовій книжці та виконують іншу роботу передбачену їхніми функціональними обов'язками.

Про те, що ОСОБА_6 викликала ОСОБА_5 у відділ кадрів підтвердили і свідки ОСОБА_8 та ОСОБА_9

Свідок ОСОБА_10 суду показала,що вона бачила у відділі кадрів ОСОБА_5 якого ОСОБА_6 викликала для оформлення пенсії та вручила йому трудову книжку з метою одержання ним консультації у Пенсійному фонду.

Свідок ОСОБА_11 суду пояснив, що в його обов’язки,як керівника з управління персоналом входить сприяння реалізації кадрової політики ДТЕК Буршгтинська ТЕС в т.ч. і контроль за дотримання трудового законодавства,організація і контроль роботи з оформлення пенсій. Йому не відомо чи є у відділі кадрів Книга реєстрації письмових повідомлень однак якщо передбачена законодавством то вона є. З часу поступлення до суду позову ОСОБА_5 йому відомо що такого працівника викликали у відділ кадрів.  

З копії «Журналу видачі трудових книжок на руки працівникам» видно,що ОСОБА_5 13.03.15р. відповідачем видана трудова книжка яка відповідно до запису повернута ним 13.07.15р. (а.с. 119-120).

Відповідно до вимог ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники,зайняті повний робочий день на роботах із особливо важкими умовами праці, за Списками № 1 і №2  виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки-після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівники,які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку чоловікам на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Відповідно до розділу ХІV «Електростанции,енергопоїзда,паросиловое хазяйство для производственных целей», Списку № 2 производств,цехов,профессий и должностей,робота в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, затвердженого постановою ОСОБА_1 Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173, правом на пільгову пенсію користуються, зокрема,слюсарі і електромонтери чергові, слюсарі і електромонтери по ремонту і обслуговуванню обладнання і автоматики в цехах: котельних,машинних (теплосилових), паливоподачі і пилоприготування.

Згідно з ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу, відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тобто уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудовій книжці відомостей про стаж роботи, що визначає право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та їх характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її подання особою, що оформляє пенсію, відповідним органам Пенсійному фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і право особи на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Заява про призначення пенсії працюючим подається за місцем роботи, а непрацюючим - до зазначених у статті 81 цього Закону органів за місцем проживання заявника (ст.80 Закону).

Відповідно до п. п. 34, 35 постанови правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 «Про затвердження Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» посадова особа зобов'язана не пізніше місяця до дня досягнення працівником пенсійного віку письмово повідомити його про виникнення права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах.

Посадова особа у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і направляє їх до органу, що призначає пенсію, за місцезнаходженням підприємства, установи, організації або за місцем проживання (реєстрації) особи. Для забезпечення повноти відомостей про застраховану особу, якій призначається пенсія, подається комплект первинної звітності страхувальника до системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України за період після останнього звіту до дати подання заяви про призначення пенсії включно. У необхідних випадках надається допомога щодо одержання відсутніх у особи документів для призначення пенсії. У разі, якщо підготовлені не всі необхідні для призначення пенсії документи, до органу, що призначає пенсію, подаються наявні документи, а документи, яких не вистачає, подаються додатково у строки, передбачені пунктом 5 цього Порядку.

Роботодавець повинен оформили на вимогу працівника документи для призначення пенсії Перелік цих документів надано у Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до Порядку адміністрація підприємства, установи, організації в 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи.

Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України (ст.81 Закону).

Відповідно до статті 83 Закону пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім випадків, передбачених п .а та п.б цієї статті.

Згідно ч.1 ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Встановлено та підтверджено належним чином завіреною копією «Журналу видачі трудових книжок на руки працівникам» про те,що ОСОБА_5 13.03.15р. відповідачем видана трудова книжка яка відповідно до запису повернута ним 13.07.15р.

Протягом тривалого часу ОСОБА_5 маючи на руках трудову книжку не був позбавлений права звернутися особисто до Пенсійного органу із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за місцем проживання ( реєстрації) або через уповноважену посадову особу підприємства. Тільки при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній приймаються уточнюючі довідки підприємств,установ,організацій або їх правонаступників,де працювала особа. Такий порядок визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637.

Сам факт вручення трудової книжки позивачу свідчить про те, що він викликався у відділ кадрів і повідомлявся про виникнення права на пенсію , однак із-за сумніву працівника відділу щодо пільгового стажу, позивачу було видано трудову книжку з метою отримання ним консультації в Пенсійному органі. ОСОБА_3 про це повідомили і свідки в судовому засіданні.

Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її (ч.2 ст.101 Закону).

Частиною 1 ст. 1172 ЦК України передбачено, що юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час   виконання   ним своїх трудових (службових) обов'язків.  

Як роз'яснено у п.  2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 року № 6 "Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди"    розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв'язок та є вина зазначеної особи.  

Безпосереднього причинного зв'язку між недоотриманням пенсії та бездіяльністю відповідача щодо неповідомлення позивача про виникнення у останнього права на пенсію немає. ОСОБА_3 по собі неповідомлення письмово не означає, що позивач був позбавлений можливості отримувати пенсію з   моменту, коли його стаж роботи позволяв таке утримання, оскільки останній наділений правом особисто, згідно п. 2 Порядку, звертатися до управління Пенсійного фонду України з відповідною заявою за місцем проживання (реєстрації).

Судом встановлено, що станом на 08.05.2015р. позивача не було письмово повідомлено про право виходу на пільгову пенсію та не надана пільгова довідка так як працівник відділу кадрів вважав що позивач немає права на пільгову пенсію і тому письмово не повідомляв.

Окрім того у встановленому порядку не доведено вину уповноваженої посадової особи ПАТ «ДТЕК Західенерго» у вчиненому правопорушенні відносно позивача під час виконання посадовою особою службових обов'язків.

Таким чином з урахуванням положень ст. 62 Конституції України та ст. 61 ЦПК України, суд вважає, що відсутні   правові підстави для покладення на ПАТ «ДТЕК Західенерго"» відповідальності за шкоду, завдану неправомірним діями працівника відповідача під час виконання ним своїх службових обов'язків на підставі ст. 1172 ЦК України.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 до Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» про визнання бездіяльності та стягнення матеріальної шкоди про стягнення суми непризначеної та несплаченої пенсії слід відмовити.

На підставі наведеного, Закону України « Про пенсійне забезпечення», Закону України « Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхування, п. п. 34, 35 ,постанови правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 «Про затвердження Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст.10,11,60, 209,212-215,218 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в :

В позові ОСОБА_5 до Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» про визнання бездіяльності та стягнення матеріальної шкоди - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Галицький районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засідання під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:ОСОБА_12