19.09.2011 Справа № 2-а-806/11
ПОСТАНОВА
іменем України
19.09.2011 Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області у складі
головуючого - судді Бакай Іванна Анатоліївна
при секретарі Рихві М.І.
розглянувши в м. Кам’янка–Бузька Львівської області в залі суду у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,
в с т а н о в и в:
Позивач 02.06.2009 р. звернулась до суду із зазначеним позовом, мотивуючи вимоги тим, що вона перебуває у відпустці по догляду за дитиною ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення трирічного віку. Щомісячна грошова допомога у розмірі встановленому ст.15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”у належному розмірі їй не виплачувалась, а тому просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати відповідача нарахувати і виплати їй недоплачену щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною.
Позивачка у судове засідання подала заяву із проханням розглядати справу у її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач подав письмове заперечення проти позову, просить розглядати справу за відсутності його представника, у позові відмовити. У запереченні на позов зазначає, що вимоги позивачки є безпідставними, допомога по догляду за дитиною позивачці виплачувалась у розмірах, передбачених чинним законодавством. Крім того, просить застосувати вимоги ч.1 ст.100 КАС України та відмовити у позові, так як позивачка пропустила строк звернення до суду.
Враховуючи, що особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з’явились, суд розглядає справу в порядку, встановленому ст.40 КАС України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що у позові слід відмовити з таких підстав.
Позивач здійснює догляд за дитиною, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку.
Щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі виплачувалась позивачці у 2007 р. відповідно до Закону Україну № 489-V від 19.12.2006 “Про Державний бюджет України на 2007 рік”на 2007 рік, яким було зупинено дію ч.1 ст.15 Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 вказані положення Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”визнані неконституційними.
Статтею 152 Конституції України встановлено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
З огляду на викладене, вимоги позивача є підставними в частині нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Разом з тим, згідно зі ст.99, ст. 100 КАС України, в редакції, яка була чинна на момент звернення позивача до суду, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислюється із дня, коли особа дізнавалась, або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
З урахуванням наведеного та фактичної дати звернення позивача (02.06.2009 р.) за захистом своїх порушених прав, виходячи із передбаченого законом строку звернення до адміністративного суду, на застосуванні якого наполягає відповідач, суд приходить до переконання про відсутність підстав для задоволення позовних вимог позивача у частині нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.
Будь-яких поважних причин, які б позбавляли можливості своєчасно звернутися до суду за захистом своїх порушених прав позивачем не наведено.
Відтак, суд приходить до висновку про необхідність застосування строку звернення до суду, визначеного ст. 99 КАС України та в задоволенні позовних вимог позивача в частині нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року слід відмовити.
Що стосується позовних вимог про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 2008-2009 рр., то у позові в цій частині слід відмовити з таких підстав. Згідно зі ст.58 Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”від 28.12.2007 року № 107-6 (далі Закон № 107-6) затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років: з 01 січня-526 грн., з 01 квітня - 538 грн., з 01 липня - 540 грн., а згідно з п.23 цього Закону, підпункт 8 пункту 8 з розділу VIII “Прикінцеві положення”Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”викладено у такій редакції: “Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01 січня 2008 року - 50%, з 01 січня 2009 року - 75%, з 01 січня 2010 року -100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
З огляду на наведене у 2008-2009 роках допомога позивачці нараховувалась та виплачувалась відповідно до ст.15 Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, яким визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн., і дане положення Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 року не було визнано неконституційним
Отже, дії відповідача щодо виплати позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008-2009 рр. є правомірними, позов у цій частині є безпідставним.
Керуючись Законом України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, Законом Україну № 489-V від 19.12.2006 “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, Законом України № 107 від 28.12.2007 р. “Про Державний бюджет України на 2008 рік”, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) від 09.07.2007 р., Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 р. (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України”), ст.ст. 6, 7, 40, 99, 100, ч.4 ст. 122, 158, 159, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України,
п о с т а н о в и в:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кам'янка-Бузький районний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.
Суддя:
- Номер: 2-а/97/11
- Опис: про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язати його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Бакай І. А.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.06.2011
- Дата етапу: 26.07.2011
- Номер: 2-а/1540/11
- Опис: Про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Бакай І. А.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.02.2011
- Дата етапу: 28.03.2011
- Номер: 2-а/998/11
- Опис: Про виплати допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Бакай І. А.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.06.2011
- Дата етапу: 15.07.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Бакай І. А.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.02.2011
- Дата етапу: 06.06.2012
- Номер: 2-а-806/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Бакай І. А.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.03.2011
- Дата етапу: 06.05.2011
- Номер:
- Опис: про визнання причин пропущеного строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку , про визнання дій відповідача проотиправним та зобов"зання субєкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Бакай І. А.
- Результати справи: скасовано частково
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.01.2011
- Дата етапу: 12.04.2013
- Номер: 2-а/220/1806/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Бакай І. А.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.03.2011
- Дата етапу: 12.04.2011
- Номер:
- Опис: поновлення пропущенного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої соціальної допомоги Дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Бакай І. А.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.12.2010
- Дата етапу: 26.01.2012
- Номер: б/н
- Опис: стягнення пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Бакай І. А.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.01.2011
- Дата етапу: 05.12.2011
- Номер: 2-а-806/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Бакай І. А.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.04.2011
- Дата етапу: 07.06.2011
- Номер: 2-а-806/1907/11
- Опис: Брилінська Л.К доплата дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Бакай І. А.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 10.02.2011
- Номер: 2-а/1308/806/11
- Опис: виплата допомоги " Дитина війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Бакай І. А.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.06.2011
- Дата етапу: 29.08.2011
- Номер:
- Опис: стягнення доплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Бакай І. А.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.03.2011
- Дата етапу: 22.03.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Бакай І. А.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.02.2011
- Дата етапу: 14.03.2011
- Номер:
- Опис: Про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська
- Суддя: Бакай І. А.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.01.2011
- Дата етапу: 15.04.2011
- Номер:
- Опис: Про перерахунок пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Бакай І. А.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.03.2011
- Дата етапу: 27.05.2011
- Номер: б/н
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Бакай І. А.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 25.01.2011