ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 червня 2009 року Справа №2а-754/09/0970
м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Кафарського В.В.
при секретарі Короташ О.Б.
за участю представників:
прокурор : не з'явився
від позивача : не з'явився
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Івано-Франківський транспортний прокурор в інтересах держави - Міністерства транспорту і зв'язку України в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області.
до відповідача: ОСОБА_1
про стягнення фінансових санкцій в сумі 6800,00грн. , -
встановив:
Івано-Франківський транспортний прокурор звернувся в суд з адміністративним позовом в інтересах держави - Міністерства транспорту і зв»язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 6800,00 грн.
Прокурор в судове засідання не з»явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений про що свідчить поштове повідомлення (рекомендоване).
Представник позивача направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі, позов підтримав в повному обсязі. В обгрунтуванні посилається на те, що 11 .02.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Львівській області складено акт № 060731 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання ОСОБА_1 послуг з перевезення вантажу згідно товарно-транспортної накладної №541113 від 11.02.2008 року. Під час перевірки встановлено таке порушення вимог ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт» як відсутність ліцензійної картки, а також неоформлений дорожній лист. Водій з актом ознайомився.
28.02.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Миколаївській області складено акт № 034600 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання ОСОБА_1 послуг з перевезення вантажу згідно товарно-транспортної накладної № ВС1000022 від 26.02.2008 року. Під час перевірки встановлено таке порушення вимог ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт» як відсутність ліцензійної картки. Водій з актом ознайомився.
14.05.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Кіровоградській області складено акт № 060619 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання ОСОБА_1 послуг з перевезення вантажу згідно товарно-транспортної накладної № 396588. Під час перевірки встановлено таке порушення вимог ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт» як відсутність
2
ліцензійної картки. Водій з актом ознайомився.
З 09.06.2008 року по 16.06.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області проводилася планова перевірка суб»єкта господарювання ОСОБА_1 За результатами перевірки складено акт № 015100 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт та виявлені такі порушення як відсутність страхового полісу на транспортний засіб Рено, державний номер НОМЕР_1
Відповідач в судове засідання не з”явився повторно, хоча про час, місце і дату проведення судового засідання був належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (рекомендоване) , наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав. За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню з таких підстав:
Згідно ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт” автомобільні
перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються вантажні перевезення.
Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних
умовах, є:
- для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;
- для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.
Документами для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є:
- для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;
- для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.
Статтею 60 Закону України "Про автомобільний транспорт” встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за:
безпідставну відмову від пільгового перевезення пасажира - штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
стоянку легкового автомобіля, який не облаштований як таксі і не має ліцензійної картки, та посадку пасажирів на стоянці таксі - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
виконання нерезидентами України міжнародних перевезень пасажирів чи вантажів без документів, перелік яких визначений статтею 53 цього Закону, - штраф у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
3
порушення режимів праці та відпочинку водіями транспортних засобів - штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 кілометрів одним водієм - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
відсутність у випадках, передбачених законодавством, списку пасажирів при здійсненні міжнародного перевезення пасажирів автомобільним транспортом - штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
управління транспортними засобами при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень без контрольних пристроїв (тахографів) реєстрації режимів праці чи відпочинку водіїв транспортних засобів чи вимкненими такими контрольними пристроями (тахографами) або без щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
здійснення водіями міжнародних автомобільних перевезень без розпізнавальних знаків держави реєстрації транспортного засобу - штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Випуск (впуск) з (на) території України транспортного засобу, що виконує міжнародне перевезення, на якому здійснено порушення транспортного законодавства, здійснюється тільки після надання водієм документа щодо сплати штрафу чи виконання припису органу
державного контролю, якщо скарга чи протест на постанову щодо накладання адміністративного стягнення залишилися без задоволення.
При вчиненні однією особою двох або більше правопорушень фінансове стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.
Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.
Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.
11 .02.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт № 060731 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання ОСОБА_1 послуг з перевезення вантажу згідно товарно-транспортної накладної №541113 від 11.02.2008 року. Під час перевірки встановлено таке порушення вимог ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт» як відсутність ліцензійної картки, а також неоформлений дорожній лист. Водій з актом ознайомився.
11.03.2008 року начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франквській області щодо ОСОБА_1 винесено постанову № 048097 на суму 1700 грн. за порушення, передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 23.02.2006 року.
28.02.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт № 034600 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання ОСОБА_1 послуг з перевезення вантажу згідно товарно-транспортної накладної № ВС1000022 від 26.02.2008 року. Під час перевірки встановлено таке порушення вимог ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт» як відсутність ліцензійної картки. Водій з актом ознайомився.
26.03.2008 року начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франквській області щодо ОСОБА_1 винесено постанову № 048097 на суму 1700 грн. за порушення, передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний
4
транспорт» від 23.02.2006 року.