Справа №2-а-5702/08
Рядок - 23
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 грудня 2008 року м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Кафарського В.В.
при секретарі Барчук Т.Г.
за участю представників:
від позивача : не з»явився
від відповідача: не з»явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області
до відповідача: ОСОБА_1
про стягнення фінансових санкцій в сумі 510грн. ,-
встановив :
Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області звернулося в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 510грн.
Представник позивача направив на адресу суду клопотання від 23.12.2008 року про розгляд справи без його участі, позов підтримав в повному обсязі. В обгрунтуванні посилається на те, що 22 .04.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт № 059015 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час експлуатації легкового автомобіля, облаштованого як таксі розпізнавальним ліхтарем оранжевого кольору, що належить громадянці ОСОБА_1 Під час перевірки виявлено відсутність ліцензійної картки. Водій ОСОБА_2 з актом ознайомився.
Відповідач в судове засідання не з"явився, однак на адресу суду направив заперечення на адміністративний позов від 04.12.2008 року. В обгрунтуванні посилається на те, що 22.04.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт № 059015 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час експлуатації легкового автомобіля, облаштованого як таксі розпізнавальним ліхтарем оранжевого кольору, яким керував громадянин ОСОБА_2 згідно наданої йому довіреності на експлуатацію транспортного засобу від 05.02.2008 року, до якого і повинні бути застосовані штрафні фінансові санкції згідно ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт". Просить в задоволенні позовних вимог позивача відмовити повністю.
Розглянувши наявні матеріали у справі, суд встановив наступне:
22 .04.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт № 059015 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час експлуатації легкового автомобіля, облаштованого як таксі розпізнавальним ліхтарем оранжевого кольору, що належить громадянці ОСОБА_1 та яким керував громадянин ОСОБА_2 Під час перевірки виявлено відсутність ліцензійної картки. Також встановлено, що водій ОСОБА_2 з актом ознайомився.
22.04.2008 року, враховуючи допущені порушення, начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо громадянки ОСОБА_1 винесено постанову № 048239 на суму 510 грн. за порушення, передбачені абз. 4 ч. 1 ст. 60 Закону України ?ро автомобільний транспорт" від 23 лютого 2006 року, хоча автомобільним перевізником на той час являвся ОСОБА_2
С таттею 60 Закону України "Про автомобільний транспорт” встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за:
безпідставну відмову від пільгового перевезення пасажира - штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
стоянку легкового автомобіля, який не облаштований як таксі і не має ліцензійної картки, та посадку пасажирів на стоянці таксі - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
виконання нерезидентами України міжнародних перевезень пасажирів чи вантажів без документів, перелік яких визначений статтею 53 цього Закону, - штраф у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
порушення режимів праці та відпочинку водіями транспортних засобів - штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 кілометрів одним водієм - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
відсутність у випадках, передбачених законодавством, списку пасажирів при здійсненні міжнародного перевезення пасажирів автомобільним транспортом - штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
управління транспортними засобами при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень без контрольних пристроїв (тахографів) реєстрації режимів праці чи відпочинку водіїв транспортних засобів чи вимкненими такими контрольними пристроями (тахографами) або без щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
здійснення водіями міжнародних автомобільних перевезень без розпізнавальних знаків держави реєстрації транспортного засобу - штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Випуск (впуск) з (на) території України транспортного засобу, що виконує міжнародне перевезення, на якому здійснено порушення транспортного законодавства, здійснюється тільки після надання водієм документа щодо сплати штрафу чи виконання припису органу державного контролю, якщо скарга чи протест на постанову щодо накладання адміністративного стягнення залишилися без задоволення.
При вчиненні однією особою двох або більше правопорушень фінансове стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.
Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.
Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.
Також встановлено, що якщо свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу належить одній особі, довіреність на право розпоряджатися оформлена на іншу, а передоручення на третю, та під час перевірки в транспортному засобі доказів про трудові відносини між власником та орандарем транспортного засобу (договір про трудові відносини, дорожній лист, інші документи) не встановлено, то фінансові санкції накладаються на особу, яка фактично на момент перевірки надає послуги з перевезення автомобільним транспортом з порушенням вимог чинного законодавства. передбачений законом термін сума застосованих фінансових санкцій громадянином Перчик Р.Т добровільно не сплачена. Постанова в порядку передбаченому п. 32 «Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після її винесення чи до суду не оскаржувались.
Статтею 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.
Відповідно п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, м.Києві та м.Севастополі. Відповідно до п. 21, 27 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявлені порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, що є обов'язковою до виконання.
У відповідності до п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.
Виходячи з викладеного, суд вважає вимоги позивача необгрунтованими , а тому в позові слід відмовити.
На підставі ст.124 Конституції України, ст.ст.158-163, ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
в позові відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя /підпис/ В.В. Кафарський
Помічник судді Р.В.Микитюк
постанова складена в повному обсязі 24.12.2008 р.