а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2009 р. Справа № 2-а-3681/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Чернюк Алла Юріївна,
При секретарі судового засідання: Котюжанська Тетяна Олександрівна
За участю представників сторін:
прокурора : ОСОБА_1
позивача : не зявився
відповідача : не зявився
розглянувши матеріали справи
за позовом: Прокурора Вінницького району в інтересах Головної державної інспекціїу Вінницькій області
до: ОСОБА_2
про: стягнення фінансової санкції
ВСТАНОВИВ :
Прокурор Вінницького району м. Вінниці звернувся до суду в інтересах держави - Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті територіального управління у Вінницькій області до ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції.
Позовні вимоги мотивовані тим, що в прокуратуру Вінницького району звернулось Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області з проханням про необхідність захисту державних інтересів при виконанні постанови про застосування фінансових санкцій в сумі 1 700 грн. до перевізника ОСОБА_2
Вказана постанова, на сьогоднішній день, відповідачем не оскаржена та не скасована в передбаченому законом порядку. Відповідач у встановлений строк вищевказану суму добровільно не сплатив, а тому вона підлягає стягненню у судовому порядку.
В судовому засіданні прокурор підтримав заявлений позов та просить задовольнити його повністю.
Представник позивача в судове засідання не з'явилась, проте надала суду заяву від 14.09.2009 року в якій просить розглянути справу без її участі та позовні вимоги підтримує в повному обсязі .
Відповідач в судове засідання двічі не з'явився та не вказав причини неприбуття. Відповідно до вимог статті 122 КАС України - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі. Як вбачається з реєстрів рекомендованих листів від 19.08.2009 року та 04.09.2009 року відповідач повідомлявся про дату, час і місце судового розгляду вчасно та належним чином. Отже, неявка у судове засідання свідчить про небажання відповідача приймати участь в судовому розгляді справи і направлені на затягування розгляду справи. Судом були прийняті всі міри для належного повідомлення відповідача про час, день і місце розгляду справи. Таким чином, враховуючи дані обставини, судом прийнято рішення продовжити розгляд справи у відсутність відповідача, і вирішити справу на підставі наявних доказів.
Суд, вислухавши пояснення прокурора по справі, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення з наступних підстав.
У зв'язку з тим, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2004р. №1190 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2007р. №1319), Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є урядовим органом державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, що діє у складі Мінтрансзв'зку і йому підпорядковується, утримується за рахунок Держбюджету, та в кошторисі витрат на утримання установи не передбачено витрат по сплаті держмита при зверненні за захистом інтересів держави до суду, тому позов до суду заявляється прокуратурою.
Проведеною перевіркою встановлено, що державні інспектори Територіального управління Головавтоінспекції у Вінницькій області керуючись “Порядком здійснення контролю на автомобільному транспорті” затвердженого постановою КМУ від 08.11.2006р. №1567, провели перевірку 11.11.2008р. дотримання Закону України “Про автомобільний транспорт” автотранспортного засобу “ЗИЛ 4331” державний номерний знак 464-33 ВІ, що належить відповідачу, під час якої встановили, що відповідач надавав послуги з перевезення пасажирів в порушення вимог ст. 39 Закону України “Про автомобільний транспорт”, без ліцензійної картки.
По даному факту працівниками Територіального управління Головавтоінспекції у Вінницькій області складено акт про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №101434, з яким ознайомлено відповідача.
Згідно зі ст.60 Закону України “Про автомобільний транспорт”, за порушення законодавства про автомобільний транспорт до суб'єкта порушення застосовуються фінансові санкції.
В подальшому на 19.01.2009р. призначено розгляд справи щодо порушення відповідачем законодавства про автомобільний транспорт, про що порушника повідомлено рекомендованим листом. Начальником Територіального управління Головавтоінспекції у Вінницькій області, на підставі ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”, винесена постанова №067607 про застосування фінансових санкцій в сумі 1700 грн. Вищевказану постанову направлено відповідачу, листом відповідно до реєстру згрупованих внутрішніх поштових відправлень (а.с.4).
Відповідно до вимог статті 48 Закону, автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. Такими документами для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є: для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.
Згідно абзацу 3 частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", за порушення законодавства про автомобільний транспорт, зокрема за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, до автомобільних перевізників застосовуються фінансові санкції - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до п.28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006р. №1567 передбачено, що фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.
Відповідач в добровільному порядку заборгованість не сплачує, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення даного позову повністю.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позов прокурора Вінницького району в інтересах Головної державної інспекції у Вінницькій області до ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 (23234, вулАДРЕСА_1) на користь Головної державної інспекції у Вінницькій області в дохід Державного бюджету України (р/р 31111106700002, код ЄДРПОУ 34701167, держбюджет м.Вінниця,21081100, ГУДКУ у Вінницькій області, м.Вінниця, МФО 802015) 1700 (тисяча сімсот) гривень фіінансових санкцій.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 18.09.09
Суддя Чернюк Алла Юріївна