ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 січня 2017 року м. Дніпро справа № 808/2417/16

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Богданенко І.Ю., ознайомившись з апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії,–

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2016 року ОСОБА_1 звернувся у Запорізький окружний адміністративний суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання протиправними дій щодо відмови у затвердженні проекту землеустрою та зобов’язання прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2016 року позовні вимоги задоволені частково. Визнано протиправними дії щодо відмови у затвердженні проекту землеустрою. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, 30 грудня 2016 року Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області подало апеляційну скаргу.

Частиною 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як підтверджується матеріалами справи, оскаржувану постанову ухвалено судом першої інстанції із застосуванням частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію оскаржуваної постанови отримано Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області 24 жовтня 2016 року, що підтверджується рекомендованими повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 113).

Отже, строк подання відповідачем апеляційної скарги розпочався 25 жовтня 2016 року та закінчився 03 листопада 2016 року.

Разом з цим, апеляційна скарга датована 29 грудня 2016 року та згідно з відбитком штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції подана відповідачем 30 грудня 2016 року, тобто з пропуском десятиденного строку з дня отримання копії постанови.

Відповідач, порушуючи питання про поновлення строку апеляційного оскарження, зазначив, що у період з 24 жовтня 2016 року по 03 листопада 2016 року на рахунках, з яких здійснюється оплата судового збору, перебували кошти, що використані ним на оплату судового збору за іншими судовими справами; у певний період часу, зазначені рахунки блокувалися Головним управлінням Держказначейської служби України у Запорізькій області, що унеможливило сплату судового збору.

Наприкінці 2016 року надійшло фінансування коштів для сплати судового збору, у зв’язку з чим виникла необхідність їх використання до закінчення року, внаслідок чого управляння мало підготувати та подати 11 апеляційних та касаційний скарг. Апеляційна скарга подана після сплати судового збору.

Також, відповідач зазначає, що у період строку апеляційного оскарження, відповідач мав забезпечити процесуальну участь у 38 судових справах; посадова особа, якій надано в роботу оскаржуване рішення суду у період з 21 по 23 грудня 2016 року перебувала у відрядженні.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

У силу закону, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об’єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Посилання відповідача на питання організації внутрішньої роботи управління, як на поважну причину пропуску строку є безпідставним, оскільки обчислення строку апеляційного оскарження пов’язано з датою отримання судового рішення.

Крім того, майновий стан, який перешкоджає сплаті судового збору у встановленому розмірі та порядку може бути підставою для ініціювання питання платником судового збору про його зменшення, звільнення, відстрочення, розстрочення, а не підставою для несвоєчасного подання апеляційної скарги.

Отже, наведені підстави для поновлення строку апеляційного оскарження є неповажними, оскільки не свідчать про неможливість своєчасно подати апеляційну скаргу з дня отримання відповідачем копії оскаржуваної постанови.

Згідно з частиною 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи викладене, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху та запропонувати Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області упродовж тридцяти днів з дня отримання ухвали вказати інші підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.

Керуючись статтями 186, 187, 189, 212 Кодексу адміністративного судочинства України,–

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2016 року – залишити без руху і запропонувати у 30 денний строк з моменту отримання ухвали вказати інші підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.

Копію ухвали направити Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Суддя                                                                                          І.Ю. Богданенко