УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2009 року                                                                                          №2а-247/07

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів:  Поплавського В.Ю., Уханенка С.А.

при секретарі: Тюріній А.Ю.

  розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську   апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Індустріального районного суду                              м. Дніпропетровська від 12 травня 2009 року в адміністративній справі №2а-247/07  за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про роз'яснення судового рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 12.05.2009 року роз'яснено постанову Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 26.12.2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1. до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про визнання рішення незаконним, а саме зазначено, що на підставі постанови Індустріального районного суду                               м. Дніпропетровська від 26.12.2007 року Управлінню Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська потрібно підвищити пенсію ОСОБА_1, як це передбачено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 05.11.2007 року по грудень 2007 року включно.

Позивачка ОСОБА_1. не погодившись з ухвалою суду подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати ухвалу суду та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року у розмірах, передбачених Законом.

Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Індустріального районного суду          м. Дніпропетровська  від 26.12.2007 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1. до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, визнано незаконною бездіяльність відповідача та зобов'язано перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання у відповідності ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (а.с.29-31).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2008 року постанову Індустріального районного суду м. Дніпропетровська залишено без змін (а.с.45-46).

12.03.2009 року Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі      м. Дніпропетровська звернулося із заявою про роз'яснення судового рішення (а.с.49-52).

Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, посилався на рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, яким положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо призупинення дії положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано неконституційним. Суд, також, посилався на ст.152 Конституції України, яка встановлює, що закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх  неконституційність.

При системному аналізі тексту  рішення суду першої інстанції, випливає, що судом прийнято рішення, яким зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська здійснити підвищення пенсії ОСОБА_1 згідно з ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з дня прийняття рішення Конституційним Судом України, яким було визнано неконстуційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо призупинення дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а саме з 09.07.2007 року.

До такого висновку прийшов суд апеляційної інстанції, визначивши, що після прийняття рішення Конституційним Судом України відповідач повинен був здійснити виплати у розмірах, передбачених Законом (а.с.46)

Відповідно ч.1 ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Суд першої інстанції не обґрунтував, чому саме підвищення пенсії ОСОБА_1 потрібно здійснити з 5.11.2007 року.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Позивачка звернулася до суду за захистом своїх прав та інтересів у листопаді 2007 року і просила визнати незаконним рішення відповідача від 18.10.2007 року №6651/05-40 про відмову в перерахунку та виплаті їй підвищення як «дитині війни» до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у зв'язку з прийняттям рішення Конституційним Судом України від 09.07.2007 року №6-рп/2007.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, ухвала суду - зміні в частині дати початку здійснення підвищення пенсії.

Керуючись п.2 ч.1 ст.199 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 12 травня 2009 року у справі №2а-247/07 - змінити в частині визначення початку підвищення пенсії, замінивши в резолютивній частині ухвали дату 05.11.2007 року на 09.07.2007 року.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її виготовлення в повному обсязі.

Головуючий:                                 Лукманова О.М.

Судді:                                     Поплавський В.Ю.

Уханенко С.А.