Справа 2-а-1482/2009

ПОСТАНОВА

іменем України

28 липня 2009 року Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі головуючого – судді Борсука П.П.,

    за участю секретаря – Мороз Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському справу за адміністративним позовом Камінь-Каширського міського голови ОСОБА_1 до відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування  м. Каменя-Каширського і району, його начальника ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

    Особи, які беруть участь у справі:

позивач – ОСОБА_1,

відповідач – ОСОБА_2,

встановив:

    Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому зазначає, що 10 липня 2009 року щодо нього  як посадової особи винесено постанову  про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КпАП України, якою його визнано винним у порушенні правил, норм та стандартів, передбачених ДСТУ 3587-37 «Безпека дорожнього руху п.3.1.1, 3.1.2, 4.2.1», що стосується утримання під`їздів до залізничних переїздів 51+324; 53+023, де на ділянках доріг виявлено ямковість та відсутність поновлення дорожньої розмітки. Вказане порушення  було виявлено 24 квітня 2009 року.

    Згаданою постановою на нього  накладено штраф у розмірі 1020 грн.

    Вважає постанову незаконною, посилаючись на те, що у ній не вказано,  на якій віддалі від залізничних колій на вулицях Ковельській та Ватутіна виявлено ямковість.  Стверджує, що відповідно до затверджених Постановою КМУ Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, обов`язок по утриманню залізничних переїздів у межах смуги відведення залізниць здійснюється власниками залізничної колії або уповноваженими ними органами.  Державному територіально-галузевому об`єднанню «Львівська залізниця», як власнику залізничної колії, згідно державних актів ЯЯ №038078 та ЯЯ №038077  надано у постійне користування земельні ділянки, до яких входять смуги відчуження залізниць, що  по вул.Ковельській (с.Підцир`я) охоплює 20 м в сторону м.Каменя-Каширського, 30 м – в сторону м.Ковеля, а від залізничного переїзду по вул.Ватутіна – по 15 м в обидві сторони від залізничної колії.  

Вважає, що саме  ДТГО «Львівська залізниця» зобов`язане вживати заходів для утримання залізничних переїздів.  

    Просить скасувати постанову АС №080776 від 10 липня 2009 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КпАП України та  накладення на нього стягнення   у виді штрафу в розмірі 1020 грн.

    У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю з підстав, зазначених у позовній заяві. Просить позов задовольнити.

    Відповідач позов не визнав. В обгрунтування своїх заперечень зазначає, що Львівська залізниця є власником лише залізничного полотна, яке вона зобов`язана утримувати. Утримання ж під`їздів  до залізничних переїздів  належить до обов`язків Камінь-Каширської міської ради, яку очолює позивач. Вважає, що постанова винесена на законних підставах.

    Просить відмовити у задоволенні позову.

    Позов підлягає до задоволення.

    Згідно  винесеної начальником ВДАІ з обслуговування м.Каменя-Каширського і району ОСОБА_2 постанови у справі про адміністративне правопорушення АС №080776 від 10 липня 2009 року, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КпАП України та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 1020 грн.

    Його визнано винним у тому, що він, обіймаючи посаду міського голови, порушив  п.3.1.1., 3.1.2., 4.2.1 правил, норм та стандартів, передбачених ДСТУ 3587-37 «Безпека дорожнього руху», в частині утримання під`їздів до залізничних переїздів 51+324; 53+023, що у м.Камені-Каширському по вулицях Ковельська та Ватутіна, де на ділянках доріг виявлено ямковість та відсутність поновлення дорожньої розмітки. Як зазначено у постанові, таке порушення виявлено 24 квітня 2009 року.

    В силу п.10 ст.6 Закону України «Про дорожній рух», до компетенції міської ради входить організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобліьних доріг, вулиць, залізничних переїздів. Однак відповідно до п.з Постанови Кабінету Міністрів України  від 30 березня 1994 року №198 «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони», ремонт і саме утримання залізничних переїздів у межах смуги відчуження залізниць здійснюється власниками залізничної колії.

Згідно державних актів ЯЯ №038078 та ЯЯ №038077 державному територіально-галузевому об`єднанню «Львівська залізниця»  надано у постійне користування земельні ділянки, до яких входять смуги відчуження залізниць.  Така смуга в зоні  залізничного переїзду по вул.Ковельській (с.Підцир`я) охоплює 20 м в сторону м.Каменя-Каширського, 30 м – в сторону м.Ковеля, а від залізничного переїзду по вул.Ватутіна – по 15 м в обидві сторони від залізничної колії.  

Відповідач в оскаржуваній постанові не зазначає, чи знаходяться під`їзди до залізничних переїздів на вулицях Ковельська та Ватутіна у межах зазначених вище  смуг відчуження.

    ОСОБА_2, заперечуючи проти позову,  всупереч ст.71 КАС України не довів суду, що саме ОСОБА_1, як міський голова, зобов`язаний  проводити ремонт та здійснювати утримання вказаних у постанові під`їздів до залізничних переїздів.

    У силу ст.38 КпАП України адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

    Як вбачається із оскаржуваної постанови факт порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні під`їздів до  залізничних переїздів на вулицях Ковельській та Ватутіна, виявлено 24 квітня 2009 року.

    Відповідач постанову про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності виніс 10 липня 2009 року, тобто після спливу передбаченого законом двомісячного строку.

    За даних обставин, виходячи з вимог п.7 ст.247 КпАП України, оскаржувану постанову слід скасувати, а справу про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КпАП України закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст.38, 247, 283, 284, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст.10, 11, 86, 100, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд

постановив :

Позов задовольнити повністю.

Постанову начальника відділення ДАІ (з обслуговування м.Каменя-Каширського та району) ОСОБА_2 №080776 від 10 липня 2009 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КпАП України та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1020 (одна тисяча двадцять) гривень скасувати.

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КпАП України закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі заяв про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та подачі апеляційних скарг протягом двадцяти днів після подання заяв про апеляційне оскарження, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя: підпис

Оригіналу відповідає

Суддя Камінь-Каширського

районного  суду                                 ОСОБА_4