Справа № 2 –2329/09 р.

Р І Ш Е Н Н  Я

І М Е Н Е М                     У К Р А Ї Н И

17 вересня  2009  року  Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді  -  Марцішевській О.М.

при секретарях – Снігурській Т.В., Будько Є.Г.

за участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Черкаської міської ради про визнання права власності на самочинне будівництво, треті особи Комунальне підприємство «Черкаське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації», комунальне підприємство Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління № 5 м.Черкаси про визнання права власності  на самочинне будівництво,

В С Т А Н О В И В :

         Позивачі  ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулись  до суду  з позовом до Черкаської міської ради про визнання права власності на самочинне будівництво, посилаючись на те, що являються власниками квартири  № 6  у багатоквартирному будинку № 11 по вул.Слави в м.Черкаси, квартира розташована  на І та ІІ поверхах. В 2007-2008 роках позивачі самочинно провели реконструкцію вказаної квартири та здійснили добудову, внаслідок чого загальна площа квартири збільшилась з 57,90 кв.м до 95,70 кв.м., а саме площа коридору № 6 на ІІ поверсі збільшена за рахунок житлової кімнати № 5, відгороджена кладова № 7 площею 1,2 кв.м на ІІ поверсі, відгороджена частина коридору загального користування і в новому приміщенні об лаштована ванна кімната площею 4,23 кв.м, на ІІ поверсі нової прибудови облаштовані приміщенні їдальні № 9 та житлових кімнат  № 10 та № 11, улаштований балкон на ІІ поверсі, частина квартири на І поверсі  шляхом улаштування  двох нових приміщень  коридору № 1 та житлової кімнати № 3 в прибудові перетворена на окрему квартиру з входом з двору. Самочинне будівництво відповідає вимогам будівельних норм. Порушення прав будь-яких осіб відсутнє згідно заяв мешканців будинку, також узаконення погоджено КП ВЖ РЕУ-5. Просили суд визнати за ними право власності на самовільно проведену реконструкцію квартири з прибудовою І та ІІ поверхів до АДРЕСА_1.

            Позивачі в судове засідання не з’явились, надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позов задоволити, адвокат позивачів в судовому засіданні  позивач  позовні вимоги підтримав та просив позов задоволити.  

            Представник відповідача  ОСОБА_5 в судовому засіданні  пропонував вирішити позов на розсуд суду, до судового засідання надано заперечення на позов з мотивів відсутності   у позивачів правовстановлюючих документів на  використання земельної ділянки під самочинними прибудовами, яке відповідачем не відкликалось.

    Представник КП ЧООБТІ  в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином надав заяву про розгляд справи в його відсутність.

    Представник КП ВЖ РЕУ-5  в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд справи в його відсутність, проти задоволення позову не заперечує.

             Заслухавши  адвоката, представника відповідача, дослідивши матеріали справи судом встановлені наступні факти та обставини, які регулюються нормами цивільного законодавства.

    З матеріалів справи видно, що ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 являються власниками квартири АДРЕСА_2 на підставі свідоцтва про право власності на житло від  28.01.1998 року.

    Квартира  № 6 до її реконструкції була розташована на ІІ поверсі ІІІ поверхового багатоквартирного будинку, складалась з 2-х кімнат площею 9,1 та 17, 5кв.м., житлова площа становила 26,6 кв.м, загальна площа 57,9 кв.м.

До квартири на підставі  рішення міськвиконкому № 28.05.1993 року № 231 приєднано нежитлове приміщення № 7 площею 14,0 кв.м на І поверсі, яке не здане в експлуатацію, вхід в яке був з сходової клітини І поверху, вхід в квартиру з сходової клітини ІІ поверху.

     Відповідно до частин 1,2 ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо  вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотним  порушенням будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво, не набуває права власності на нього.

    Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно  може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво, у випадках, передбачених ст.376 ЦК України, а саме: за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була відведена їй для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно ( ч.3 ст.376  ЦК); за особою – власником (користувачем) земельної ділянки, яка здійснила самочинне будівництво на цій ділянці, якщо це не порушує права інших осіб ( ч.5 ст.376 ЦК України).

Судом встановлено, що позивачі  без відповідного дозволу та належним чином затвердженого проекту, на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, самочинно, здійснили добудови  до квартири  І та ІІ поверхів та провели реконструкцію квартири, внаслідок чого загальна площа квартири збільшилась з 57,90 кв.м до 95,70 кв.м., а саме площа коридору № 6 на ІІ поверсі збільшена за рахунок житлової кімнати № 5, відгороджена кладова № 7 площею 1,2 кв.м на ІІ поверсі, відгороджена частина коридору загального користування і в новому приміщенні облаштована ванна кімната площею 4,23 кв.м, на ІІ поверсі нової прибудови облаштовані приміщенні їдальні № 9 та житлових кімнат  № 10 та № 11, улаштований балкон на ІІ поверсі, частина квартири на І поверсі  шляхом улаштування  двох нових приміщень  коридору № 1 та житлової кімнати № 3 в прибудові  перетворена на окрему квартиру, вхід до якої облаштований з двору через коридор № 1 .

    Згідно висновку будівельно-технічного дослідження № 505/буд за грудень 2008 року, наданого на замовлення позивачів ТОВ «Контакт-сервіс» технічні характеристики квартири № 6 становлять – загальна площа 95,7 кв.м,  в тому числі коридор 1, вбиральня, кухня, коридор 2, комора, ванна кімната, їдальня, чотири житлові кімнати площею 9,1 кв.м, 14,00 кв.м., 8,8 кв.м., 11,00 кв.м., житлова площа 68,7 кв.м.

    Технічні характеристики квартири б/н на І поверсі – загальна площа 44,1 кв.м,  в тому числі коридор, кухня, житлова кімната 19,3 кв.м., житлова площа 19,3 кв.м.    

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

    Відповідно до ст.42 ЗК земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються  в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

  У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватись безоплатно  у власність або надаватись  у користування об’єднанню власників.

     Виходячи з аналізу цільового призначення земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки та норм ст. 42 ЗК України, слід дійти висновку, що в разі приватизації громадянами квартир у такому будинку земельна ділянка як така, що входить у житловий комплекс, може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування лише об'єднанню співвласників будинку, створеному відповідно до Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року № 1521 "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".

    У такому разі земельна ділянка належить співвласникам жилого будинку на праві спільної сумісної власності, яка разом із загальним майном і неподільною часткою житлового комплексу (допоміжні приміщення, конструктивні елементи будинку, його технічне обладнання) є майном співвласників, які визначають порядок його використання.

    Нормами земельного законодавства не передбачена можливість передачі у власність чи користування окремих співвласників багатоквартирних будинків земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний жилий будинок  або її частини.

На підставі  рішення Черкаської міської ради від 26.06.2003р. № 3-551 багатоквартирний  ІІІ-поверховий житловий будинок  по вул.Слави,11, м.Черкаси  переданий в оперативне управління КП ВЖ РЕУ-5

    Згідно довідки № 145-25-2 від 23.01.2009р. Головного Управління держкомзему у Черкаській області, а також копії генерального плану (схеми)  земельна ділянка по площі Слави,11,  обліковується за КП «ВЖ РЕУ № 5 № та відноситься до земель житлової забудови з трьома поверхами і вище. Загальна площа складає 2114 кв.м, в тому числі під будинком 391 кв.м., іншими спорудами 620 кв.м.,  під двором 1494 кв.м.

    З урахуванням того, що  в даний час користувачем належної Черкаській міській раді земельної ділянки  по вул.Слави,11, м.Черкаси є КП ВЖ РЕУ-5, з користування якого вказана ділянка чи її частина не вилучалась, об’єднання співвласників даного багатоквартирного будинку не створювалось, суд вважає не обґрунтованими на законі доводи адвоката про те, що з приватизацією квартири на І поверсі площею 57,9  позивачі набули право користування тією частиною даної ділянки, на якій здійснили прибудову на І та ІІ поверхах, збільшивши загальну площу квартири  на ІІ поверсі  до 95,70 кв.м.

     Крім того, з матеріалів справи видно, що до квартири № 6 на підставі рішення міськвиконкому № 28.05.1993 року № 231 приєднано нежитлове приміщення № 7 площею 14,0 кв.м на І поверсі, яке не здане в експлуатацію, дане приміщення позивачі  самовільно переобладнали  шляхом улаштування  двох нових приміщень  коридору № 1 та житлової кімнати № 3, що в прибудові перетворено на окрему квартиру зі входом з двору через коридор № 1, тим самим позивачами фактично змінено цільове призначення даного  нежитлового приміщення з обладнанням житлової кімнати, не звертаючись  до виконавчого комітету Черкаської міської ради з питання віднесення частини даного приміщення до житлового та зміну його цільового призначення, оскільки вказане питання відноситься до компетенції даного органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.2 ст.331 ЦК України право власності  на новостворене нерухоме  майно  (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття  нерухомого майна  до експлуатації, право власності виникає  з моменту його прийняття  до експлуатації. Основні вимоги та умови прийняття в експлуатації закінчених будівництвом об’єктів  незалежно від джере фінансування їх будівництва визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 р. № 1243, якою затверджено Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів.

В матеріалах справи відсутній  акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію прибудованих приміщень, позивачі з вимогами про прийняття в експлуатацію до органів влади не звертались, за таких обставин підстави для висновку про завершення будівництва відсутні.

Згідно висновку будівельно-технічного дослідження № 505/буд за грудень 2008 року  ТОВ «Контакт-сервіс» конструктивні елементи  та планування самовільно побудованих прибудов до кв.6 в будинку по вул.Слави,11, м.Черкаси та її розташування на земельній ділянці будуть відповідати  вимогам державних будівельних норм за  наступних умов:

•   при введенні  в експлуатацію газових побутових  приладів та внутрішньо-квартирної газової мережі  в самовільно побудованій прибудові необхідно звернутись до ВАТ «Черкасигаз»  а при введені в експлуатацію  мереж водопостачання  та водовідведення необхідно звернутись  в ДП «Черкасиводоканал»,

•   для відповідності планування приміщень вимогам ДБН В 2.2.-15-2005 стосовно житлових, допоміжних та санітарних приміщень, їх мінімальних розмірів необхідно встановити  перегородку в приміщенні кухні для влаштування санвузла площе не менше 1,5 кв.м або влаштування санвузла  шляхом відгородження  частини житлової кімнати;

•   для відповідності кухні  № 2 вимогам п.6.28 ДБН В.2.5-20-2001 «Газопостачання»  необхідно виконати витяжний вентиляційний канал (вентиляційний короб)  до поруч розташованого витяжного отвору, який не використовується, і також решітки  на вентиляційному отворі на місці входу в приміщення, що закладене цеглою.

Таким чином, відповідність реконструкції та прибудов  вимогам державних будівельних норм визначена з умовою проведення ряду робіт, які не виконані, за таких умов підстави для висновку суду про підтвердження даним висновком відповідність самовільно побудованого нерухомого майна державним будівельним нормам відсутні.

Судом встановлено, що позивачі  без відповідного дозволу та належним чином затвердженого проекту, на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети здійснили самочинну реконструкцією квартири з прибудовами І та ІІ поверхів, позивачам  не надана  земельна ділянка у встановленому порядку під уже збудоване нерухоме майно, відсутні висновки компетентних державних органів (відділу архітектури і будівництва, органів пожежного та санітарного нагляду) щодо того, що реконструкція належної позивачам квартири з прибудовою відповідає державним будівельним нормам, вимогам протипожежної безпеки та санітарних правил, вказані обставини не можуть підтверджуватись  листом КП ВЖ РЕУ-5   № 354 від  05.12.2008р. про відсутність заперечень проти узаконення реконструкції кв.№ 6 по вул.Слави,11 при умові погодження з усіма інжерено-технічними службами міста, а також заявами про надання згоди на капітальний ремонт вказаної квартири  з прибудовою мешканців будинку, тому суд вважає, що позов не підлягає до задоволення за відсутністю для цього підстав, визначених ст.376 ЦК України.

 Керуючись ст.ст. 10,60,212-215,218,174 ЦПК України, ст..ст.331, 376 ЦК  України,  суд, -  

В И Р І Ш И В :

 Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Черкаської міської ради про визнання права власності на самочинне будівництво, третя особа Комунальне підприємство «Черкаське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації», комунальне підприємство Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління № 5 м.Черкаси  про визнання права власності  на самочинно здійснену реконструкцію квартири АДРЕСА_3 з прибудовою.  

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до  апеляційного суду  Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і  поданням після цього протягом 20  днів апеляційної скарги.

ГОЛОВУЮЧИЙ: