Справа №2а-3417/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

10 вересня 2009 року                 Хмельницький міськрайонний суд в складі:

                            головуючого – судді              Карплюка О.І.

                                    при секретарі                  Ніколайчук А.В.    

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому про визнання протиправними дії щодо невиплати підвищення пенсії та зобов»язання нарахувати і виплатити підвищення пенсії,

встановив:

    10 серпня 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому про визнання протиправними дії щодо невиплати їй підвищення пенсії відповідно до вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов»язання нарахувати і виплатити підвищення пенсії за період з 2007 року по 31 липня 2009 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни», посилаючись на те, що відповідачем її виплата проводиться не в повному обсязі без врахування вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та рішень Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року і №10-рп/2008 від 22.05.2008 року.

    В судове засідання позивач не з»явилась, від неї надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.

    В судове засідання представник відповідача не з»явилась, від неї надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, проти позову заперечує, посилаючись на те, що відповідачем виплата дітям війни підвищення пенсії проводиться відповідно до вимог чинного законодавства. Крім того, просить суд застосувати строки позовної давності.    

    Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

    Так, відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

    Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дитиною війни, оскільки вона народилась 28 січня 1940 року і є громадянином України.

    Відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції від 18 листопада 2004 року) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

    Однак, управлінням Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому таке підвищення виплачувалось позивачу в 2008 році у розмірі 10%.    

    Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ч. 1 ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладено в такій редакції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни», тобто 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.  

    Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) положення пункту 41 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано неконституційним.    

    А тому, на думку суду, саме з цієї дати повинні нараховуватись та виплачуватись підвищення пенсії позивачу в 2008 році у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.    

    Відповідно до вимог ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

    Оскільки строк позовної давності пропущено позивачем без поважних причин, і суд не вбачає підстав для його поновлення, а тому у позові в частині визнання протиправними дій управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому щодо невиплати підвищення пенсії за період з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 9 серпня 2008 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії за вказаний період у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з цієї підстави необхідно відмовити.

    Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому щодо невиплати позивачу підвищення пенсії за період з 10 серпня 2008 року по 31 грудня 2008 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення пенсії за вказаний період у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».    

    Крім того, як з»ясовано судом, управлінням Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому виплата позивачу підвищення пенсії виплачувалась відповідно до вимог діючого в період з 1 січня 2009 року по 31 липня 2009 року законодавства.

    Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України о ргани державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

    Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача з цього приводу є необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

    Керуючись ст. 19 Конституції України, рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), ст. ст. 11, 17, 70, 71, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст. 1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд

постановив:

    Позов задовольнити частково.

    Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення пенсії за період з 10 серпня 2008 року по 31 грудня 2008 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

    Зобов»язати управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії за період з 10 серпня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

    В решті позовних вимог – відмовити.    

    Заява про апеляційне оскарження постанови Хмельницького міськрайонного суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову Хмельницького міськрайонного суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

    Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

        Суддя: