УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2009 року                         справа №   2а-509/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду  у складі:

    головуючої             - Стежко В.А.,

    суддів             -Дадим Ю.М., Нагорної Л.М.,

при секретарі судового засідання - Фесовець А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Індустріального   районного суду   м. Дніпропетровська   від 13 липня 2009 року у справі

за позовом  ОСОБА_1

до  Приморського комунального підприємства технічної інвентаризації Приморської районної ради

про  скасування рішення про відмову в реєстрації права власності на нерухоме майно, -

В С Т А Н О В И Л А:

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 13 липня 2009 року, якою відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі з посиланням на те, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Апелянт посилається на помилковість висновків суду про непідсудність справи адміністративному суду, оскільки в позові оспорює рішення суб'єкта владних повноважень - установи органу місцевого самоврядування.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої ухвали, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

    Як видно з матеріалів справи, у липні 2009 року позивачка звернулась з позовом про скасування рішення реєстратора Приморського комунального підприємства технічної інвентаризації Приморської районної ради про відмову в реєстрації права власності на нерухоме майно.

Відмовляючи у відкритті провадження в адміністративній справі, суддя районного суду зазначив, що визначений ОСОБА_1 відповідач - Приморське комунальне підприємство технічної інвентаризації не є суб'єктом владних повноважень, а тому справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства України.

Однак, з таким висновком не можна погодитись.

У відповідності до ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні визначає Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно (далі - Положення), затверджене наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 року № 6/5) та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року за № 157/6445.

Пунктом 1.3. Порядку передбачено, що державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Окрім того, що відповідач виконує делеговані державою функції, він утворений Приморською районною радою.

Виходячи з наведеного, порушений позивачем спір є публічно-правовим і відноситься до адміністративної юрисдикції, а тому його розгляд повинен здійснюватися за нормами Кодексу адміністративного судочинства України з у рахуванням п.1 ч. 1 ст. 18 КАС України.

    За таких обставин, ухвала Індустріального районного суду підлягає скасуванню з направленням справи до того ж суду для вирішення питання про можливість відкриття провадження у справі.

Керуючись п.6 ч1. ст. 199, ст. 202, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 13 липня 2009 року - скасувати.

Справу направити до того ж суду для вирішення питання про можливість відкриття провадження в адміністративній справі.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця  з дня виготовлення її тексту у повному обсязі.

Головуючий:                                                 В.А. Стежко

Суддя:                                     Ю.М. Дадим

Суддя:                                  Л.М. Нагорна

    Повний текст виготовлено та підписано __ 23 __ вересня  2009 року.

    Головуючий                     В.А. Стежко