Справа № 2-а-4893/2008 рік
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 жовтня 2008 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Григорука О.Б.,
при секретарі Микитин Л.Р.,
за участю сторін:
позивача: ОСОБА_1
представників відповідача: Остафійчук М.В., дов.№1782/06 від 12 жовтня 2007 року
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом: ОСОБА_1
до відповідача: Управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську
про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої пенсії ,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої пенсії.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та пояснила суду, що згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії підвищуються на 30 % від мінімальної пенсії за віком, що з 01.01.2007 становить 123,02 грн. Однак, підвищення пенсії Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську здійснено не було. Вважає такі дії неправомірними, при цьому посилається на ст. 22 Конституції України, рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року, яким визнані неконституційними окремі положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Представник відповідача - Управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську в судовому засіданні позов не визнала, проти позову заперечила. Посилається на те, що Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську не заперечує фактів, викладених позивачем в позові відносно того, що ОСОБА_1 є дитиною війни, а тому згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона вправі отримувати підвищену пенсію на 30% від мінімальної пенсії за віком. Посилається на те, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а пунктом 12 ст. 71 Закону України від 19.12.2006року "Про державний бюджет України на 2007 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було зупинено на 2007 рік. Просить у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську відмовити.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши позивача та представника відповідача, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується посвідченням серії АГ № 220095 від 01.09.2004 року.
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте, Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік” дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п.12. ст. 71 та ст. 111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, а, отже, з цього часу відновлено дію ст. 6 Закону в повному обсязі.
Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську вказане підвищення пенсії позивачу не виплачувалось і не виплачується на даний час.
За таких обставин суд вважає, що порушене право позивача на отримання пенсії в розмірі, визначеному Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Оскільки в даному випадку йдеться про підвищення пенсії, належним відповідачем є Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, де позивач перебуває на обліку як пенсіонер.
Щодо, заявленої позивачем вимоги про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, відповідно до Закону України ч.2 ст.46 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Визнані неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню в частині стягнення не виплаченої пенсії з липня 2007 року в розмірі 742,50 грн.
На підставі ст.124 Конституції, керуючись ст.ст.158-163, ст.ст. 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на користь ОСОБА_1 невиплачену пенсію з липня 2007 року в розмірі 742,5 грн. та сплачений судовий збір в розмірі 3,40 грн.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя: О.Б. Григорук
Постанова в повному обсязі виготовлена 15.10.2008 року.