Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-4025/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирсь­кої області

в складі : головуючої-суддіЗагуменнової Н.М.

суду м.Коростень справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Управління праці ^ соціального захисту населення Коростенської міської Ради про визнання дій неправомірними ^ стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний іхист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління раці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені лити, які передбачені ст. 37 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, d постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 01.10.2008 року по 1.10.2009 року, посилаючись на те, що вона є пенсіонеркою за віком та

утерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, проживає в зоні посиленого ідіоекологічного контролю.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою абінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом країни 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок зрнобильської катастрофи “, порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов дтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає доволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонеркою та потерпілою 4 -ї категорії д Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії В-П № 747485*, їданим 20.02.2008 року Житомирською облдержадміністрацією, замість 4 В -І № 075121 ц 23.06.1993 року, пенсійним посвідченням № 174371, виданого 16.02.1996 року

іростенським УПСЗН. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с. З ), який

цноситься до зони гарантованого добровільного відселення. В зв’язку з цим позивачка іє право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37 Закону України „Про статус та ціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які •страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають в зоні рантованого добровільного відселення виплачується грошова допомога у зв’язку з меженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого бровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, щак, як вбачається зданих паспорту позивачки, з 21.11.1993 року вона проживала ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відносилось до зони посиленого діоекологічного контролю. Постановою Верховної Ради України № 1915 - III від .07.2000 року с. Мирне Коростенського району включене в межі м. Коростеня, нак статус зони радіоактивного забруднення змінений не був, а тому позивачка є право по ст. 37 ЗУ „ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали аслідок Чорнобильської катастрофи” на 30% , як проживаюча в зоні посиленого діоекологічного контролю.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Консти Чорнобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які постра. проживають на територіях радіоактивного забруднення. ^36

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги 09.07.2 підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсаційній і допоміг у К°Рост розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами ‘ кошт1в> України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України постРа>; на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». ради на

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) катастР положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому РокУ- v числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37 « Про статус та соціальний

захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню за ст. 37 за період з 01.10.2008 року по 01.10.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.12.2008 р. - PU5 грн

-з 01.04.2009р. -625 грн.

-ч 01.07.2009р. -630 грн.

В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 1,60 грн. щомісяця становитиме: ( 12 міс. X 1,60 = 19,20 грн.І

виходячи розрахунку- 2163,30 грн., а саме:

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р.-(545 грн. х 30%) х 2 міс.= 327 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 30 %) х 4 міс.= 726 грн

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 30 %) х 3 міс.= 562,50 грн

-з 01.07.2008 р. по 01.10.2009 р. — (630 грн. х 30 %) х 3 міс.= 567 грн

а всього - 2182,50 грн.

Таким чином: 2182,50 - 19,20 = 2163,30 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11 працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по t нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які [юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України ^ 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 39.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення іСоростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 Іванівнисоштів, передбачених ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Суддя