Справа № 628/1802/15-ц

                                                                                       Провадження №2/628/805/16

    РІШЕННЯ

      ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

          20 грудня 2016 року Куп’янський міськрайонний суд Харківської області в складі:

головуючого                               - Волчек О.О.,

за участю:

секретаря                                    -  Разєнкової Т.О.,

представника позивача             -  ОСОБА_1,

представника відповідача         -  ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Куп’янську цивільну справу за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_3 про відшкодування матеріальних збитків,-

     ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду до відповідача ОСОБА_3 з позовом, у якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_3 на свою користь матеріальної шкоди у розмірі 45482,03 грн., вказавши наступне.

24 грудня 2015 р. працівниками ПАТ «Харківгаз», як підприємства-оператора газорозподільних систем, відповідно до своїх повноважень, визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Кодексом газорозподільних систем в присутності власника/споживача ОСОБА_3 намагалось провести роботи з контрольного огляду лічильника та технічного обстеження підвідного газопроводу домоволодіння за адресою: Харківська область, Куп’янський район, с. Подоли, вул. Підлісна, 96.

У зв’язку з відмовою ОСОБА_3 надати доступ представникам ПАТ «Харківгаз» до перевірки підвідного газопроводу за вказаною адресою, на місці були складені: акт про відмову у доступі до газоспоживаючих приладів №б/н від 24.12.2015р.; акт про порушення № 8 від 24.12.2015р.; повідомлення про несанкціонований доступ у приміщення від 24.12.2015 р.; акт огляду несанкціонованого газопроводу № б/н від 24.12.2015р.

   29.12.2015 року за вказані порушення несанкціонований споживач ОСОБА_3 була відключена від газової мережі в місті врізки, про що свідчить акт про відключення газоспоживаючих приладів б/н від 29.12.2015р.

У вищевказане домоволодіння співробітники ПАТ «Харківгаз» за письмовим дозволом сина - власника ОСОБА_4 змогли увійти тільки 05.01.2016 року з метою обстеження останнього на предмет несанкціонованого газопроводу шляхом розкопки грунта.

При розкопці було виявлено терморезисторну муфту на довжині 2 метри 90 сантиметрів від різьбового з’єднання цокольного газового вводу. ОСОБА_5 проектної документації №521/06-08, а саме: аксонометричної схеми газової розводки та

2

зварювальної схеми зварювальних стиків підземного газового вводу, дана терморезисторна муфта відсутня. В місці розкриття газопроводу грунт був м’який та не мерзлий. Пристроєм ендоскопом був виявлений стик на поліетиленовому газопроводі на довжині 2 метри 90 сантиметрів від різьбового з’єднання цокольного газового вводу.

Власник домоволодіння походження терморезисторної муфти і стику пояснити не зміг.

Крім того, позивач вказує, що 21.01.2016 року в приміщенні Куп’янського УЕГГ ПАТ «Харківгаз» відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень Кодексу газорозподільних систем, де був зроблений висновок про необхідність вилучення терморезисторної муфти з підземного газопроводу для проведення експертизи.

28.01.2016 року згідно ОСОБА_5 обстеження та демонтажу ділянки підвідного газопроводу за адресою: Харківська область, Куп’янський район, с.Подоли, вул. Підлісна, 96 була вищевказана муфта була вилучена та відправлена до лабораторії зварювання ПАТ «Харківгаз» для експертного дослідження, на яке був запрошений абонент ОСОБА_3

На повторному засіданні комісії, яке відбулося 10.02.2016 року в приміщенні Куп’янського УЕГГ, проспект Леніна, 108, в присутності абонента ОСОБА_3 на якому були оголошені такі висновки:

-за результатами обстеження демонтованої ділянки підвідного газопроводу

встановлено, що після проведення монтажних робіт у 2008 році на підземній ділянці цокольного вводу проводилися роботи по зварюванню двох половин вводу у період з кінця 2014 року по початок 2016 року.

-зварювання виконано з грубим порушенням технології зварювання муфт з

закладним елементом.

-вищезазначені порушення, недоліки та дефекти зварювання - унеможливлюють

подальшу безаварійну експлуатацію підвідного газопроводу.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП №2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об’ємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу, комісія вирішила: нарахувати збитки відповідно технічного звіту №1 від 01.02.2016 р. по результатам обстеження демонтованої ділянки підвідного газопроводу; за наявність несанкціонованого відбору природного газу, провести абоненту ОСОБА_3, донарахування об’ємів за нормами споживання природного газу, які за період з 29.12.2013 р. по 29.12.2015 р. склали 5584,78 куб.м. на суму 45482,03 грн..

Як зазначає позивач, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об’ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об’єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об’ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу)з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який

3

визначається об’єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об’єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Також у своїй позовній заяві позивач вказує, що ОСОБА_3 нараховані збитки на суму 45482,03 грн., за наявність несанкціонованого газопроводу сплатити відмовилась.

            У запереченнях, які надійшли від відповідача ОСОБА_3, вона вказує, що позовні вимоги не визнає та не вважає їх незаконними та необґрунтованими, посилаючись на те, що в акті про порушення № 08 від 24.12.2015р., складеним керівником ГКВТОПГ ОСОБА_6, інженером-маркетологом ГКВТОПУ ОСОБА_7, слюсарем ГК ВОПУ ОСОБА_8, не зазначено дату та час його розгляду на комісії оператора ГРМ, а також відсутній підпис споживача ОСОБА_3

Крім того, ОСОБА_3 зазначає, що у акті про відмову у доступі до газоспоживаючих приладів ПЯ 23.09. Ф15, складеним керівником ГКВТОПГ ОСОБА_6, інженером-маркетологом ГКВТОПУ ОСОБА_7, слюсарем ГК ВОПУ ОСОБА_8, в присутності ОСОБА_4 вказано про відмову власника ОСОБА_9 у вільному доступі до газоспоживаючого обладнання, яке встановлено в домоволодінні, але не зазначено про відмову від підпису ОСОБА_3

Також, в акті від 29.12.2015 р., складеним керівником ГКВТОПГ ОСОБА_6, інженером-маркетологом ГКВТОПУ ОСОБА_7, слюсарем ГК ВОПУ ОСОБА_8 про те, що в присутності власника «ОСОБА_10І». здійснено відключення газоспоживаючих приладів абонента механічним шляхом в місці врізки на підставі відмови в доступі до локалізації аварійної ситуації на внутрішньому та підземному газопроводі. Відповідач зазначає, що вказаний акт нею не підписувався та в ньому не зазначено, що саме ОСОБА_3 відмовилася від його підпису.

Відповідач посилається на те, що вона не була присутня при складанні рукописного акту без зазначення дати та місця складання, наданого позивачем до суду про те, що керівником групи ОСОБА_6, майстром групи ОСОБА_7І, майстром служби ОСОБА_11, 24 грудня 2015 року при обстеженні внутрібудинкового обладнання був виявлений несертифікований газопровід, підключений до трійника в задній частині ПГ-4, який уходив в стіну, після чого було вирішено провести огляд та перевірку внутрішньої порожнини підземного поліетиленового газопроводу, вводом приладу ендоскопом. Також в акті вказано, що власник не допустив до огляду, про що складений акт про відмову у доступі до газоспоживаючих приладів від 24.12.2015р. Разом з цим, у вказаному акті вказано про відмову ОСОБА_3 від його підпису, а сам акт був підписаний ОСОБА_4, який не є особою, яка бере участь у справі, представником власника/споживача, його особу та повноваження не було встановлено.

У своїх запереченнях до позову ОСОБА_3 посилається також на те, що ні на час складання вказаних актів, ні на теперішній час не є власником домоволодіння за адресою: Харківська область, Куп’янський район, с. Подоли, вул. Підлісна, 96.

Крім того, відповідач зазначає, що технічний звіт № 01 від 01 лютого 2016 року, який був складений головним зварником-начальником лабораторії зварювання ПАТ «Харківгаз», ОСОБА_12 не містить інформацію про дату повірки вимірювальних засобів (тавро) та інформації, що його складено щодо саме тієї ділянки підвідного газопроводу, яку було вилучено та зазначено в акті обстеження та демонтажу ділянки

4

підвідного газопроводу від 28 січня 2016 року. Крім того, цей звіт не містить відомостей на підставі яких вимірювань та досліджень головний зварник-начальник лабораторії зварювання дійшов висновку про те, що після проведення монтажних робіт у 2008 році на підземній ділянці цокольного вводу проводилися роботи по зварюванню двох половин вводу у період з кінця 2014 року до початку 2016 року, якими нормами та правилами, стандартами він керувався при викладенні в технічному звіті такого висновку. Тому відповідач вважає, що технічний звіт №01 від 01 лютого 2016 року не є належним та допустимим доказом щодо обставин справи.

Відповідач посилається також на п. 5 розділу ІХ Кодексу ГРС, відповідно до якогоу разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред’явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об’єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов’язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали:

-або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою;

-або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об’єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Акт про порушення щодо відмови побутового споживача (фізичної особи) в доступі до власного об’єкта вважається дійсним, якщо його підписали представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення їх осіб.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням.

Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

5

До акту про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

ОСОБА_3 зазначає, що вказані акти нею та/або представником відповідача/користувача не підписані, відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення не підтверджується відеозйомкою, а також те, що її не було завчасно попереджено про час і місце складання акта про порушення.

Як вказує відповідач, відповідно, в порушення пп.8 п.5 розділу ХІ Кодексу ГРС в аті про порушення №08 від 24 грудня 2015 року в акті про порушення №09 від 29 грудня 2015 року не зазначено орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення, відсутній контактний телефон особи Оператора ГРМ, а в акті №08 від 24 грудня 2015 року не зазначено дату проведення засідання комісії.

ОСОБА_3 вказує, що з вищевказаних причин не була присутня на засіданнях комісії Оператора ГРМ 21 січня 2016 року під час розгляду актів про порушення №08 від 24 грудня 2015 року та №09 від 29 грудня 2015 року, складених на неї, які не були надіслані їй рекомендованим поштовим відправленням, внаслідок чого було порушено право ОСОБА_3 надавати свої зауваження та заперечення.

Таким чином, відповідач вважає, що акт про порушення №08 від 24 грудня 2015 року та №09 від 29 грудня 2015 року про порушення не є дійсними з урахуванням норм п.5 розділу ХІ Кодексу ГРС та не є належними доказами на підтвердження обставин, зазначених у позові, є неналежними доказами в розумінні вимог статті 59 ЦПК України.

Між тим, позивачем не надано належних та допустимих доказів завдання відповідачем шкоди майну ПАТ «Харківгаз».

Враховуючи викладене, відповідач вважає, що позивачем не надано у відповідності до ст.ст. 10,60 ЦПК України, доказів на підтвердження обставин, що відповідач ОСОБА_3 здійснила несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), внаслідок яких здійснено нарахування не облікованих об’ємів (обсягів) природного газу, влаштувала несанкціонований газопровід, а свою вину у несанкціонованому відборі природного газу недоведеною, тому відсутні підстави для стягнення з неї збитків у сумі 45482,03 грн.

Крім цього, відповідач вважає, що з’єднання несанкціонованого шлангу на трійник в задній частині ПГ-4, про який зазначено в акті про порушення №08 від 24 грудня 2015 року, не є прихованим заходом та могло бути своєчасно виявлено працівниками ПАТ «Харківгаз» під час технічного обслуговування газових приладів та пристроїв споживача або контрольного зняття показань лічильника газу, посилаючись на пп.4 п.1 розділу І Кодексу ГРС, відповідно до якого приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Відповідач також пояснила, що весь газ, який використовувався в домогосподарстві, повністю обліковувався лічильником, до якого у працівників ПАТ «Харківгаз» зауважень немає. про що зазначено в акті обстеження та демонтажу ділянки підвідного газопроводу від 28.01.2016 року.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

6

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала, надавши пояснення, аналогічні доводам, викладеним у письмових запереченнях.

          Суд, заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши надані докази, вважає, що позовні вимоги ПАТ «Харківгаз» підлягають задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_5 ст. 10 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.        

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

            Як зазначено у ч. 1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, установлених статтею 61 цього Кодексу.

   Судом встановлено такі факти і відповідні ним правовідносини.

ОСОБА_5 акту про відмову у доступі до газоспоживаючих приладів ПЯ 23.09. Ф15, складеного керівником ГКВТОПГ ОСОБА_6, інженером-маркетологом ГКВТОПУ ОСОБА_7, слюсарем ГК ВОПУ ОСОБА_8, в присутності ОСОБА_4 вказано про відмову власника ОСОБА_9 у вільному доступі до газоспоживаючого обладнання, яке встановлено в домоволодінні за адресою: с. Подоли, вул Підлісна, 93(а.с.7).         

             ОСОБА_5 акту ОСОБА_5 про порушення №8 від 24.12.2015р, складеного керівником ГКВТОПГ ОСОБА_6, інженером-метрологом ГКВТОПУ ОСОБА_7, слюсарем ГК ВОПУ ОСОБА_8, за участю споживача ОСОБА_9, за адресою: с. Подоли, вул. Підлісна, 96, встановлення порушення Кодексу газорозподільних систем: розділ ХІ пункт 2 підпункт 2.1., відмова в доступі до об’єкта споживача, наявність несанкціонованого газопроводу за ПГ-4 у вигляді несертифікованої шланги, приєднаної на трійник в задній частині ПГ-4, яку абонент не може обґрунтувати. Показання лічильника на дату складання ОСОБА_7 - 16575 м3 (а.с.8).

ОСОБА_5 повідомлення про несанкціонований доступ до приміщення, 24 грудня 2015 р. та 29 грудня 2015р. працівниками ПАТ «Харківгаз», як підприємства-оператора газорозподільних систем, відповідно до прав і обов’язків, визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Кодексом газорозподільних систем в присутності власника/споживача ОСОБА_3 проводилися роботи з контрольного огляду лічильника та технічного обстеження підвідного газопроводу домоволодіння за адресою: Харківська область, Куп’янський район, с. Подоли, вул. Підлісна, 96, в ході яких встановлені очевидні ознаки втручання в газорозподільну систему шляхом несанкціонованого підключення, самовільного під’єднання несанкціонованого газопроводу до системи, що створюють аварійну ситуацію, і ці грубі порушення «Правил безпеки систем газопостачання» унеможливлюють надання житлово-комунальних послуг іншим споживачам сусідніх домоволодінь через небезпеку витоків газу та його вибуху(а.с.9).

Як вказано в ОСОБА_5, складеним керівником групи ОСОБА_6, майстром групи ОСОБА_7І, майстром служби ОСОБА_11, за адресою: с. Подоли, вул. Підлісна, 96, (мовою оригіналу) «При первичном осмотре внутридомового оборудования 24.12.2015г. был выявлен несертефицированный газопровод, подключенный к тройнику в задней части ПГ-4, который уходил в стенку, и который хозяин не мог агрументировать. После этого было решено произвести осмотр и проверку внутренней полости подземного полиэтиленового газопровода, ввода прибором эндоскопом. 24.12.215г. хозяин домовладения не допустил к осмотру, был составлен ОСОБА_11 о недопуске, в котором хозяин поставил подпись. 28.12.2015г. с согласия хозяина домвладения был произведен осмотр

7

эндоскопом газового ввода длиной 4 метра, выявлено повреждение одной из стенок полиэтиленового газопровода, которое отображалось на мониторе эндоскопа как отверстие. При осмотре цокольного газового ввода длиной 3 метра 20 сантиметров. от резьбового соединения стыков на трубе небыло. Хозяин для визуального осмотра путем распаивания газового ввода недопустил. 29.12.2015г. данное домовладение было отключено за територией домовладения механическим способом на подземном газопроводе. После согласования даты и времени проведения работ по вскрытию места повреждения подземного газопровода 05.01.2016г. было обнаружено терморезисторную муфту на расстоянии 2 метра 90 сантиметров от резьбового соединения цокольного газопровода. В месте вскрытия газопровода грунт был мягкий и неравномерный. Прибором эндоскопом был обнаружен стык на полиэтиленовом газопроводе на расстоянии 2 метра 90 сантиметров от резьбового соединения цокольного ввода. Владелец домовладения появление терморезисторной муфты обьяснить не смог»(а.с.10).

ОСОБА_5 службової записки від 28.12.2015 р. на ім’я головного інженера Куп’янського УЕГГ ПАТ «Харківгаз», керівник групи контролю за використанням та обліком природного газу ОСОБА_6 повідомив, що при перевірці 28.12.2015р. домоволодіння споживача ОСОБА_13 за адресою: с. Подоли, вул. Підлісна, 96 підземного газопроводу ендоскопом, було виявлено ймовірне пошкодження однієї зі стінок поліетиленового газопроводу d-32мм, недопуск для відкриття більш детального обстеження і локалізації ймовірного витоку газу. Після обстеження підземною вілкою газопроводу, демонтовано кран, газопостачання тимчасово припинено під заглушку, але без встановлення опорної пломби з наступних причин: споживач з території домоволодіння вигнав, випустив собак та залишив домоволодіння. Крім того в записці міститься прохання відключити газопостачання на місці врізки поліетиленового газопроводу в місці врізки газопроводу d-50мм для забезпечення безпеки життя і майна споживача(а.с.11).

ОСОБА_5 акту про відмову у доступі до газоспоживаючих приладів ПЯ 23.09. Ф15, складеного керівником ГКВТОПГ ОСОБА_6, інженером з метрології групи ОСОБА_7, слюсарем ГК ВОПУ ОСОБА_14, в присутності ОСОБА_4 вказано про відмову власника ОСОБА_9 у вільному доступі до газоспоживаючого обладнання, яке встановлено в домоволодінні за адресою: с. Подоли, вул Підлісна, 96(а.с.12).

На а.с. 13 міститься акт про відмову споживача ОСОБА_10 у доступі до газоспоживаючих приладів ПЯ 23.09.Ф15 від 29.12.2015р., складений в м. Куп’янску керівником групи ГКВТОПГ ОСОБА_6,інженером-метрологом ГКВТОПГ ОСОБА_14, слюсарем ГКВТОПГ, в присутності депутата Курилівської сільської ради ОСОБА_15 за адресою:с. Подоли, вул. Підлісна, 96.

Як вказано в акті про відключення газоспоживаючих приладів, складеного 29.12.2015р. в м. Куп’янськ, за адресою: вул. Леніна, буд. 108 представниками ГКВТОПГ ОСОБА_6, інженером терологом ГКВТОПГ ОСОБА_7, слюсарем ГКВТОПГ ОСОБА_14, в присутності споживача ОСОБА_10, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснено відключення газоспоживаючих приладів абонента механічним шляхом в місці врізки, на підставі відмови в доступі до локалізації аварійної ситуації на внутрішньому та підземному газопроводі без встановлення пломби(а.с.14).

ОСОБА_5 акту ОСОБА_5 про порушення №9 від 29.12.2015р, складеного керівником ГКВТОПГ ОСОБА_6, інженером-метрологом ГКВТОПУ ОСОБА_7, слюсарем ГК ВОПГ ОСОБА_8, за участю споживача ОСОБА_10, за адресою: с. Подоли, вул. Підлісна, 96, встановлення порушення Кодексу газорозподільних відмова в доступі до ліквідації аварійної ситуації на внутрішньому та підземному газопроводі, що підходить до вуличного газопроводу. Будуть проведені роботи по відключенню газопроводу на місці

8

врізки. Газопостачання припинено механічним шляхом в місці врізки. Крім того, в акті запрошено споживача або уповноважену ним особу на засідання комісії, та повідомлено, що у разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи(а.с.15).

На а.с. 16 міститься службова записка від 04.01.2016р. на ім’я головного інженера Куп’янського УЕГГ ПАО «Харківгаз», складена керівником групи контролю за використанням та обліком природнього газу ОСОБА_6, у якій міститься прохання надати допомогу в відритті підземного газопроводу, що знаходиться за адресою: с. Подоли, вул. Подоли 96, у вигляді надання двох слюсарів служби мереж у з’вязку з низькою температурою середовища.

На а.с. 17 міститься письмовий дозвіл ОСОБА_4 на доступ до газопровідної труби робітника ПАТ «Харківгаз» м. Куп’янська, для усунення аварійної ситуаціїї за адресою: Куп’янський р-н, с. Подоли, вул. Підлісна, 96. Також ОСОБА_4 вказує, що претензій з приводу розкопки не має.

Відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газорозподільним підприємством вимог Кодексу газорозподільних систем, по Куп’янському управлінню ЕГГ ПАТ «Харківгаз» від 21 січня 2016р. в місті Куп’янськ, комісією в складі: заступника начальника УЕГГ з обліку газу ОСОБА_16, головного інженера ОСОБА_17, головного бухгалтера ОСОБА_18, начальника відділу метрології ОСОБА_19, старшого юрисконсульта ОСОБА_1, начальника відділу обліку газу у фізичних осіб ОСОБА_20, керівника групи обстеження газових мереж та ліквідації витоків газу слупова А.Г., майстра абонентного відділу ОСОБА_21, начальника Куп’янського відділу реалізації ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» ОСОБА_22, розглядали ОСОБА_16 про порушення №08 від 24.12.2015р. та №09 від 29.12.2015р., щодо донарахування об’ємів природного газу абоненту ОСОБА_3, яка мешкає за адресою: с. Подоли, вул. Підлісна, буд. 96, о/р НОМЕР_1, доповідали керівник групи котролю за використанням та обліком природного газу, заступник начальника УЕГГ з обліку газу ОСОБА_16 та згідно висновку комісії: відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об’ємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу вирішено - нарахування збитків проводити після отримання акту експертизи; після отримання повідомлення 21.01.2016р. чекати згоди абонента для надання вільного доступу на територію домоволодіння(а.с.19).

На а.с. 19 міститься: повідомлення від 21.01.2016р. з проханням забезпечити 22 січня 2016р. з 08-00 до 17-00 години допуск представників Куп’янського УЕГГ для вилучення терморезистрноъ муфти на експертизу. Крім того, у повідомленні міститься резолюція наступного змісту: (мовою оригіналу) «Разрешения не даю без присутствия адвоката», дата 21.01.2016р. та підпис; запрошення від 06.02.2016р. споживачу ОСОБА_3, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 бути присутньою на засіданні комісії 10.02.2016р. о 12-00 год. з розгляду висновку експертизи у справі.

На а.с. 20 міститься письмовий дозвіл від 28.01.2016р. ОСОБА_4, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, на надання доступу робітникам ПАТ «Харківгаз» для робіт, пов’язаних з демонтажем ділянки газопроводу у дворі домоволодіння за адресою: Куп’янський р-н, с. Подоли, вул. Підлісна, 96.

9

ОСОБА_5 обстеження та демонтажу ділянки підвідного газопроводу б/н від 28.01.2016р., складеного за адресою: с. Подоли, вул. Підлісна, 96 в присутності комісії Куп’янського УЕГГ ПАТ «Харківгаз» згідно наказу №27 від 27.01.2016р. ОСОБА_23 ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_6, депутат сільради ОСОБА_26, в присутності власника/споживача ОСОБА_4, який зареєстрований/мешкає за адресою:с. Подоли, вул. Підлісна, 96, проведено контрольний огляд лічильника та обстеження підвідного газопроводу, в ході яких встановлено: лічильник знаходиться в приміщенні, зауважень до нього немає. На підземній ділянці газопроводу виявлено додаткову терморезисторну муфту, яка розташована на цокольному вводі, та з’єднує між собою частини цокольного вводу (цокольний ввод повинен бути без сварних з’єднань) і це є ознакою несанкціонованого втручання в роботу ГРМ, що створює аварійну ситуацію, і ці грубі порушення «Правил безпеки систем газопостачання» унеможливлюють надання житлово-комунальних послуг іншим споживачам сусідніх домоволодінь через небезпеку витоків газу та його вибуху і відповідно до п.6 ч.1 гл.7 розд. VI Кодексу газорозподільних мереж є підставою припинення/обмеження газопостачання на об’єкт споживача. За результатами огляду/обстеження, ділянка підвідного газопроводу підлягає демонтажу та направленню на експертизу до Лабораторії зварювання ПАТ «Харківгаз» МН 829115. Для захисту демонтованої ділянки газопроводу від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник газопостачальної (газотранспортної) організації додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки, а також пакет пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації (вхідна термозаглушка, вихідна пломба 21492542 пакет). Також в акті вказано, що Власник/споживач ОСОБА_4 запрошується о 09-00 год. 29.01.2016р. для проведення експертизи ділянки газопровода та зможе одержати результати експертизи не пізніше ніж за 3 робочі дні від дня її проведення(а.с.21).

Відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газорозподільним підприємством вимог Кодексу газорозподільних систем, по Куп’янському управлінню ЕГГ ПАТ «Харківгаз» від 10 лютого 2016р. в місті Куп’янськ, комісією в складі: заступника начальника УЕГГ з обліку газу ОСОБА_16, головного інженера ОСОБА_17, головного бухгалтера ОСОБА_18, начальника відділу метрології ОСОБА_19, старшого юрисконсульта ОСОБА_1, начальника відділу обліку газу у фізичних осіб ОСОБА_20, керівника групи обстеження газових мереж та ліквідації витоків газу слупова А.Г., майстра абонентного відділу ОСОБА_21, начальника Куп’янського відділу реалізації ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» ОСОБА_22, розглядали ОСОБА_16 про порушення №08 від 24.12.2015р. та №09 від 29.12.2015р., щодо донарахування об’ємів природного газу абоненту ОСОБА_3, яка мешкає за адресою: с. Подоли, вул. Підлісна, буд. 96, о/р НОМЕР_1, доповідали: заступник начальника УЕГГ з обліку газу ОСОБА_16 та головний зварник-начальник лабораторії зварювання ОСОБА_12 ОСОБА_5 висновку комісії, відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об’ємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу вирішено - нарахувати збитки відповідно до технічного звіту №1 від 01.02.2016р. по результатам обстеження демонтованої ділянки підземного газопроводу; за наявність несанкціонованого відбору природного газу, провести абоненту ОСОБА_3 донарахування об’ємів за нормами споживання природного газу, які за період з 29.12.2013р. по 29.12.2015р. склали 5584,78м.3 на суму 45482,03 грн.(а.с.22).

10

ОСОБА_5 висновку технічного звіту по результатам обстеження демонтованої ділянки підвідного газопроводу №01 від 01 лютого 2016р., за результатам обстеження демонтованої ділянки підвідного газопроводу встановлено наступне: після проведених монтажних робіт у 2008р. на підземній ділянці цокольного вводу проводилися роботи по зварюванню двох половин вводу у період з кінця 2014р. по початок 2016р.; зварне з’єднання №1.28.01.16 знаходиться на небезпечній відстані, 0,65м. від краю футляра цокольного вводу; зварювання виконано з грубим порушенням технології зварювання муфт з накладним елементом. Вище зазначені порушення недоліки та дефекти зварювання - унеможливлюють подальшу безаварійну експлуатацію підвідного газопроводу(а.с.23-25).

На а.с. 26 міститься Акт-розрахунок збитків від 10 лютого 2016 року, комісією в складі: начальника УЕГГ ОСОБА_27, заступника начальника УЕГГ з обліку газу ОСОБА_16, головного інженера ОСОБА_17, головного бухгалтера ОСОБА_18, начальника відділу метрології ОСОБА_19, старшого юрисконсульта ОСОБА_1, начальника відділу обліку газу у фізичних осіб ОСОБА_20, керівника групи обстеження газових мереж та ліквідації витоків газу ОСОБА_6, майстра абонентного відділу ОСОБА_21, начальника Куп’янського відділу реалізації ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» ОСОБА_22, на підставі акта про порушення № 08 від 24.12.2015р. та №09 від 29.12.2015р. до споживача о/р НОМЕР_1, ОСОБА_3, с. Подоли, вул. Підлісна, буд. 96 з приводу наявності несанкціонованого прихованого газопроводу розрахувала суму збитків, завданих порушеннями споживача у розмірі 45482,03 грн.

На а.с. 27 міститься рахунок на оплату збитків від 10 лютого 2016 року,завданих порушенням споживача, де вказано, про необхідність споживачеві ОСОБА_3 протягом 15 календарних днів з дати отримання цього рахунку оплатити за банківськими реквізитами, вказаними у рахунку, суму збитків у розмірі 45 482,03 грн. або звернутися до газопостачального/газорозподільного підприємства для вирішення питання щодо розстрочення погашення суми завданих збитків.

На а.с. 28-29 міститься розрахунок суми збитків з приводу наявності несанкціонованого прихованого газопроводу, завданих порушеннями споживача ОСОБА_3 у розмірі 45482,03 грн.

ОСОБА_5 відповіді на запит Начальника Куп’янського УЕКГ ПАТ «Харківгаз» Курилівська сільрада повідомляє, що в житловому будинку № 96 по вул.. Підлісній села Пододоли Куп’янського району Харківської області згідно по господарської книги житловий будинок значиться за померлим 11.04.2013 р. ОСОБА_28М.В будинку зареєстровані: дружина ОСОБА_3, син ОСОБА_4, син дружини ОСОБА_29 (а.с.93).

Анілогічна довідка міститься на а.с.94.

На а.с. 97-100 міститься договір від24.04.2013 р. між ПАТ «Харківгаз» та ОСОБА_3, як споживача. про надання населенню послуг з газопостачання 72118 де у п. 28 вказаний обов’язок споживача дотримуватись під час користування газом вимог Правил безпеки, Правил газопостачання, не підключати нові (додаткові)газові прилади і пристрої, не змінювати їх місце розташування, не втручатися в роботу внутрішньо будинкових систем газопостачання без узгодження з виконавцем; забезпечувати доступ представників виконавця до внутрішньобудинкових систем газопостачання та дворових газопроводів після пред’явлення відповідного службового посвідчення. П. 29 Договору у правах виконавця передбачене припинення постачання газу у разі порушення споживачем Правил безпеки, що створює виникнення аварійної ситуації.

На а.с. 69 місиься (мовою оригіналу)ситуаційонній план і схема газовой розводки по вул.. Підлісній . а також специфікацію газопроводу, замовником вказаний ОСОБА_3

11

С.М., у вказаних документах відомості про врізки у газопровід з застосуванням муфти відсутні.

На а.с. 73 міститься свдоцтво про смерть ОСОБА_28 11.04.2013 р.

Представник позивача ОСОБА_6 додатково в судовому засіданні пояснив, що він працює керівником групи обстеження газових мереж та ліквідації витоків газу, і що було

проведено перевірку обліку газу, підстави перевірки - реєстр малих витрат газу. За адресою: с. Подоли, вул. Підлісна, буд. 96, були виявлені мізерні показання лічильника газу, які не сумісні з площею будинку, оскільки у будинку газове опалення.

У присутності відповідача спеціалістами газопостачальної установи внаслідок того, що ендоскопом було виявлено порушення стінки газопроводу, були здійснені розкопки у домоволодінні у підземній ділянці цокольного вводу під вікнами кухні за адресою: с. Подоли, вул. Підлісна, буд. 96, і було виявлено несанкціонований прихований газопровід шляхом зварювання двох половин вводу за допомогою терморезисторної муфти, що створює небезпеку , оскільки газопровід повинен бути цільним. Врізка виконана кустарним способом.       

Таким чином, в судовому засіданні достовірно встановлено, що  на території домоволодіння   за адресою: Харківська обл.. Купьянський район, с. Подоли, вул. Підлісна, буд. 96,      дійсно було виявлено терморезисторну муфту, тобто несанкціонований підвідний газопровід, що надавало споживачу користуватися газом без його обліку.

Відповідно висновку технічного звіту за результатам обстеження демонтованої ділянки підвідного газопроводу встановлено . що після проведених монтажних робіт у 2008 р. на підземній ділянці цокольного вводу проводилися роботи по зварюванню двох половин вводу у період з кінця 2014р. по початок 2016р.; зварне з’єднання №1.28.01.16 знаходиться на небезпечній відстані, 0,65м. від краю футляра цокольного вводу; зварювання виконано з грубим порушенням технології зварювання муфт з накладним елементом. Вище зазначені порушення недоліки та дефекти зварювання - унеможливлюють подальшу безаварійну експлуатацію підвідного газопроводу.

Пунктом 1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем вказано, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об’єму не облікованого природного газу здійснюється за гранічними об’ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) таз урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об’єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об’єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Нарахування збитків проведено за період з 29.12.2013 р. по 29.12.2015 р., тобто за два останніх перед виявлення порушення років.

12

Встановлено, що ОСОБА_3 нараховані збитки на суму 45482,03 грн., за наявність несанкціонованого газопроводу сплатити відмовилась.

Перевірив доводи представника відповідача, суд не находить у них підстав для спростування доводів позивача. Суд вважає безпідставними доводи щодо необізнаності ОСОБА_3 про наявність несанкціонованого газопроводу, оскільки вона проживає за вказаною вище адресою, користувалася послугами газопостачання, саме з нею укладений договір на надання послуг з газопостачання.

       За таких обставин, суд вважає, що заявлені позивачем ПАТ «Харківгаз» вимоги підлягають задоволенню з урахуванням досліджених у судовому засіданні доказів.

       Відповідно до положень ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

        На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60,ч. 3,4 ст. 61, 88, 209, 212, 214, 215,218, ЦПК України,  1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем                                             

ВИРІШИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_3, про відшкодування матеріальних збитків - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» збитки в сумі 45 482, 03 грн..

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» судовий збір у сумі 1378,00 грн..

           На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Харківської області через Куп'янський міськрайонний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлений 28.12.2016 року.

              Головуючий                                                      О.О. Волчек