Справа № 2-А-43/2009

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

           24 лютого 2009 року.                                                                                      с. Приазовське    

           Приазовський районний суд Запорізької області у складі:

           головуючого судді  Живлаковій Г.О.,

           при секретарі           Олексюк  І.В.,

           розглянувши у відкритому судовому засіданні в с. Приазовське справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області про зобов’язання нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

           Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Приазовському районі і просила відновити пропущений з поважних причин строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006р. до 31.12.2007р. та зобов’язати відповідача нарахувати на її користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу  за 2006 – 2007 роки в сумі 2733,30 гривень.

           В судовому засіданні позивач ОСОБА_3  підтримав позовні вимоги за обставинами викладеними в позовній заяві і просить їх задовольнити.

           Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Приазовському районі в судове засідання надіслала заяву з проханням розглянути справу без її присутності, згідно заперечень, які знаходяться в матеріалах справи позов не визнає, просить застосувати строк позовної давності.

           Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що на підставі наявних у справі доказів заявлені позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Як встановлено в судовому засіданні позивач відповідно до ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має статус дитини війни.  

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції до 28.12.2007року) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дія ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” була призупинена п. 12 статті 71 і ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 09 липня 2007 року у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, статті 71, статтей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) визначено такими, що не відповідають конституції (є неконституційними) положення п. 12 статті 71, ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Конституційний Суд України в своєму рішенні від 09.07.2007 року дійшов висновку, що зупинення Законом України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає статтям 1, 3, частини другій статті 6, частини другій статті 8, частини другій статті 19, статтям 21, 22, пункту 1 частини другої статті 92, частинам першій, другій, третій, статті 95 Конституції України.

Відповідно до ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про те, що після прийняття рішення Конституційним Судом України, тобто з 09.07.2007р. відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії позивача та здійснити виплати у розмірах, передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни”. Правові підстави для перерахування та виплати пенсії у розмірах передбачених вказаним Законом в період до 09 липня 2007 року відсутні.

Доводи відповідача наведені в наданих суду запереченнях про відсутність порядку перерахунку та виплати зазначеного підвищення пенсії та відсутність відповідного фінансування не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, оскільки саме на органи Пенсійного фонду України покладено обов’язок перерахування та виплати пенсій з відповідними підвищеннями.

В той же час суд приймає до уваги, що відповідно до положень ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Рішення Конституційного Суду України № 6-рп, яким визнані неконституційними положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” щодо призупинення дії положень ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, було прийнято 09 липня 2007 року.

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому зазначила, що про порушення прав їй стало відомо після висвітлення подій в засобах масової інформації, 12 листопада 2008 року, тобто після спливу річного строку з моменту прийняття та опублікування вказаного Рішення Конституційного Суду України. Доказів причин поважності пропуску річного строку для звернення до суду ні позивач, ні представник позивача в судовому засіданні не надали, у зв’язку з чим підстави для відновлення цього строку відсутні.

Згідно ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Відповідач в наданих запереченнях проти позову однією з підстав для відмови в задоволенні заявлених вимог вказує пропуск позивачем строку звернення до адміністративного суду.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог з урахуванням річного строку звернення до суду, оскільки на цьому наполягає сторона.  

           Керуючись ст.ст. 8, 10, 11, 12, 17, 69, 94, 100, 158, 160-163,167, 170, 186 КАС України,  суд      

ПОСТАНОВИВ:

           Адміністративний позов ОСОБА_1   задовольнити частково.

           Зобов’язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1   підвищення до пенсії відповідно до положень ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (в редакції до 28.12.2007 року) з 29 грудня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

          В решті позовних вимог відмовити.

           Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Приазовський районний суд шляхом подачі в строк 10 днів з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

            Суддя                                                                                Г.О.Живлакова