ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
13.07.06р. | Справа № А10/187-06 |
За позовом : Колективного підприємства науково-виробничої фірми „Комплекс”
( м. Дніпропетровськ )
До: Управління пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ( м. Дніпропетровськ )
Про зобов»язання вчинити певну дію.
Суддя Кощеєв І.М.
Секретар судового засідання Паніна К.О.
Представники сторін:
Від позивача: Щербатюк В.І. - ( дов. від 10.04.2006 р. )
Від відповідача: Анисимова О.В. - ( дов. від 03.02.2006 р. № 454/04-43 )
СУТЬ СПОРУ:
КП НУФ „Комплекс” звернулося до господарського суду з позовною заявою поданою в порядку адміністративного судочинства до Управління пенсійного фонду України Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про зобов’язання Відповідача вчинити певні дії - провести зарахування на особовий рахунок застосованих за період 2004 року фінансових санкцій до Колективного підприємства науково –виробничої фірми "Комплекс" у сумі 7 560 грн. 84 коп. та надати йому акт звірки розрахунків.
Підстави з якими Позивач пов’язує свої позовні вимоги : Позивач з 2000 року є платником єдиного податку та знаходиться на спрощеній системі оподаткуання і є платником внесків до ПФУ в розмірі 42 % від суми єдиного податку відповідно до Указу Призидента України № 727\98 „Про спрощену систему оподаткування ...”. Позивач не є платником податків і зборів, встановлених для нього з доходів одержуваних ним від здійснення ним підприємницької діяльності. На підстав акту перевірки Відповідач 15.02.2005 р. склав вимогу № Ю-358 про донарахування та сплату боргу у розмірі 3 076 грн. 47 коп., та прийняв рішення № 201 про застосування штрафних санкцій у розмірі 4 484 грн. 37 коп. Позивач перерахував на рахунок Відповідача вказані кошти.
16.03.2006 р. був прийнятий Закон України “Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з неперерозподілом Державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасовоъ втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - 1 кварталу 2005 року”
Позивач, на підставі вищенаведенного закону, звернувся до Відповідача з листом про зарахування стягнутої суми у розмірі 7 560 грн. 84 коп. на особовий рахунок у рахунок майбутніх платежів та надати відповідний акт звірки заборгованості або довідку з урахуванням переплати до ПФУ. Відповідач надав відповідь, якою відмовив Позивачеві в його клопотанні.
Відповідач у запереченнях на позовну заяву не погоджується з вимогами Позивача, посилаючись на їх безпідставність, оскільки вказаний Позивачем Закон передбачає зарахування фінансових санкцій. Крім фінансових санкцій, Позивачу була виставлена вимога про сплату боргу, а саме донарахування у розмірі 3 076 грн. 47 коп. Ця сума підтверджена постановою Дніпропетровського апяляційного господарського суду. Тому за думкою Відповідача не має законних підстав для повернення цієї суми. Щодо фінансових санкцій у сумі 4 484 грн. 37 коп. Відповідач вважає, що при розгляді справи № 31/128, яка знаходиться на розгляді у Вищоиу адміністративному суді України, вищевказаний Закон буде врахований при прийнятті рішення.
В судовому засіданні 13.07.2006 р. було оголошено вступну та резолютивну частини судової постанови.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -
В С Т А Н О В И В :
Відповідно до Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів підприємницької діяльності” Позивач є платником єдиного податку (свідоцтво № 0462003167 від 01.01.2004 р.).
11.02.2005 р. Пенсійний фонд України у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська зробив позапланову перевірку Позивача щодо правильності нарахувань до ПФУ за 2004 рік, склавши про це акт.
На підстав акту перевірки Відповідач 15.02.2005 р. склав вимогу № Ю-358 про донарахування та сплату боргу у розмірі 3 076 грн. 47 коп., та прийняв рішення № 201 про застосування штрафних санкцій у розмірі 4 484 грн. 37 коп. Усього сплаті підлягало 7 560 грн. 84 коп.
Зазначені рішення та вимога винесені Відповідачем на підставі акту №1 позапланової перевірки Позивача щодо правильності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Донараховано страхові внески, як зазначено в акті, внаслідок того, що Позивач, будучи платником єдиного податку, як роботодавець не нараховував та не відображав страхові внески у розмірі 32% від об’єкту, визначеного в абз.2 п.1 ст. 19 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Фінансові санкції застосовано на підставі п. 4 ч.9 ст. 106 зазначеного вище Закону.
Вищенаведені факти також були встановлені постановою Дніпропетровського апяляційного господарського суду від 14.07.2005 р. по справі № 31/128 за позовом Колективного підприємства науково-виробничої фірми „Комплекс” до Управління пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання недійсним рішення Відповідача №201 від 15.02.2005 р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 4 484 грн. 37 коп. та вимогу про сплату боргу від 14.02.2005 р. № Ю-358 на суму 3 076 грн. 47 коп. Вказаною постановою в позові було відмовлено.
Позивач на виконання рішення Відповідача № 201 перерахував на рахунок Пенсійного фонду по квитанції № 2 від 10.03.2005 р. –4 484 грн. 37 коп., та на виконання вимоги № Ю-358 перерахував по квитанції № 4 від 10.03.2005 р. –3 739 грн. 24 коп.
Таким чином розрахунки, які були викладені в акті перевірки були погашені в повному обсяги в розмірі 7 560 грн. 84 коп.
16.03.2006 р. був прийнятий Закон України “Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з неперерозподілом Державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - 1 кварталу 2005 року” ( далі Закон ).
Відповідно до ст. 2 Закону, донарахування та фінансові (штрафні) санкції до суб’єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності щодо сум фактично сплачених внесків у 2004 році - 1 кварталі 2005 року, не застосовуються.
Ст. 4 Закону передбачено, що Пенсійному фонду України, у разі, якщо ним були застосовані фінансові санкції до суб’єктів господарювання та стягнуті, провести зарахування цих сум на особі рахунки страхувальників у рахунок майбутніх платежів.
Позивач, на підставі вищенаведенного закону, 10.05.2006 р. звернувся до Відповідача з листом про зарахування стягнутої суми у розмірі 7 560 грн. 84 коп. на особовий рахунок у рахунок майбутніх платежів та надати відповідний акт звірки заборгованості або довідку з урахуванням переплати до ПФУ.
Відповідач у своїй відповіді від 09.05.2006 р. вказав, що Закон України “Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування ....” не може бути врахований до тих пір поки не буде розглянута касаційна скарга Колективного підприємства науково –виробничої фірми "Комплекс" по справі № 31\128.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Ст. 124 Конституції України передбачає, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Компетенція адміністративних судів, згідно із п.1 ч. 1 ст. 17 КАС України поширюється на спори юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання дії чи бездіяльність суб'єкта владних
повноважень і зобов'язання відповідача вчинити певні дії.
Виходячи з наведеного, господарський суд вважає, що позовні вимоги Позивача пов’язані із зобов’язанням Управління пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська вчинити певні дії - провести зарахування на особовий рахунок застосованих за період 2004 року фінансових санкцій до Колективного підприємства науково –виробничої фірми "Комплекс" у сумі 4 484 грн. 37 коп. - обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки Відповідачем були порушені положення вищезазначеним норм чинного законодавства, а саме ст. 4 Закону стосовно проведення зарахування стягнутих фінансових санкцій на особі рахунки страхувальників у рахунок майбутніх платежів, що призвело до порушення прав та охоронюваних законом інтересів Позивача у справі.
Щодо позовних вимог Позивача пов’язаних із зобов’язанням Управління пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська вчинити певні дії - провести зарахування на особовий рахунок застосованих за період 2004 року до Колективного підприємства науково –виробничої фірми "Комплекс" у сумі 3 076 грн. 47 коп. та наданням йому акту звірки розрахунків –господарський суд підстав не знаходить, оскільки вказаний Закон такого зобов’язання Пенсійного фонду як надання акту звірки розрахунків – не передбачає, а зазначена ст. 4 Закону також не передбачає проведення зарахування стягнутих донарахувань, якими є сума 3 076 грн. 47 коп. на особі рахунки страхувальників у рахунок майбутніх платежів
Згідно викладеного, керуючись ст. ст. 49, 118, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, господарський суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов задовольнити частково.
Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ( м. Дніпропетровськ ) вчинити певні дії - провести зарахування на особовий рахунок застосованих за період 2004 року фінансових санкцій до Колективного підприємства науково –виробничої фірми "Комплекс" у сумі 4 484 грн. 37 коп.
У задоволенні решти позовних вимог пов’язаних із зобов’язанням Управління пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ( м. Дніпропетровськ ) вчинити певні дії - провести зарахування на особовий рахунок застосованих за період 2004 року до Колективного підприємства науково –виробничої фірми "Комплекс" у сумі 3 076 грн. 47 коп. та наданням йому акту звірки розрахунків - відмовити.
Стягнути з державного бюджету на користь Колективного підприємства науково-виробничої фірми „Комплекс” ( м. Дніпропетровськ ) - 3 грн. 40 коп. судового збору.
Постанова набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 Кодексу Адміністративного судочинства України та оскаржується в порядку і строки відповідно до ст. 186 Кодексу Адміністративного судочинства України.
Суддя І.М. Кощеєв
Дата підписання постанови, оформленої у відповідності до ст.163 КАС України –17.07.2006 р.
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
П О С Т А Н О В А
( вступна та резолютивна частина )
13.07.2006 р. справа № А 10/187-06
За позовом : Колективного підприємства науково-виробничої фірми „Комплекс”
( м. Дніпропетровськ )
До: Управління пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ( м. Дніпропетровськ )
Про зобов»язання вчинити певну дію.
Суддя Кощеєв І.М.
Секретар судового засідання Паніна К.О.
Представники сторін:
Від позивача: Щербатюк В.І. - ( дов. від 10.04.2006 р. )
Від відповідача: Анисимова О.В. - ( дов. від 03.02.2006 р. № 454/04-43 )
Керуючись ст. ст. 49, 118, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, господарський суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов задовольнити частково.
Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ( м. Дніпропетровськ ) вчинити певні дії - провести зарахування на особовий рахунок застосованих за період 2004 року фінансових санкцій до Колективного підприємства науково –виробничої фірми "Комплекс" у сумі 4 484 грн. 37 коп.
У задоволенні решти позовних вимог пов’язаних із зобов’язанням Управління пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ( м. Дніпропетровськ ) вчинити певні дії - провести зарахування на особовий рахунок застосованих за період 2004 року до Колективного підприємства науково –виробничої фірми "Комплекс" у сумі 3 076 грн. 47 коп. та наданням йому акту звірки розрахунків - відмовити.
Стягнути з державного бюджету на користь Колективного підприємства науково-виробничої фірми „Комплекс” ( м. Дніпропетровськ ) - 3 грн. 40 коп. судового збору.
Постанова набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 Кодексу Адміністративного судочинства України та оскаржується в порядку і строки відповідно до ст. 186 Кодексу Адміністративного судочинства України.
Суддя І.М. Кощеєв