ЛЬВІВСЬКИЙ   ОКРУЖНИЙ   АДМІНІСТРАТИВНИЙ   СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

23 вересня 2009 року                                                 Справа №2а-4483/09/1370

10  год.  53  хв.                                                            м. Львів, вул. Чоловського, 2

                                                                                      Зал судових засідань № 7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді                                  Карп'як О.О.                                                       

при секретарі судового засідання       Козьмін А.М.,

за участю представників сторін:

від позивача - Гіра О.І. (довіреність від 07.08.2009 року №6446/06-14)

від відповідача - Жогальська І.Ф. (довіреність від 15.01.2009 року №8)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом  Прокурора Шевченківського району м. Львова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова до Будинкоуправління №4 Львівської квартирно - експлуатаційної частини району про стягнення боргу в розмірі 24906,60 грн., -

в с т а н о в и в :

Прокурор Шевченківського району м. Львова  звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова до Будинкоуправління №4 Львівської квартирно - експлуатаційної частини району про стягнення боргу в розмірі 24906,60 грн.

Ухвалою від 14 липня 2009 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду на 23 вересня 2009 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач являється страхувальником відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно статей 17, 20 цього Закону, відповідач зобов'язаний сплатити нараховані страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного періоду. Згідно поданого відповідачем розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2009 року, недоїмка по страхових внесках відповідача перед позивачем становить 24906,60 грн. Відповідно до статті 20  Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вказані суми є недоїмкою. Право звернення до суду виникло в позивача на підставі статті 106 цього Закону.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав.

Суд розглядає справу в порядку ст. 71 КАС України на основі наявних доказів.

Постанова в повному обсязі складена 28 вересня  2009 року.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд дійшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Згідно зі статтею 5 Закону України від 9 липня 2003 року N 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV), який набрав чинності з 1 січня 2004 року, він регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.   

Пунктом 1 ст. 11 Закону N 1058-IV установлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які  працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з ст. 14 Закону N 1058-IV страхувальниками цих осіб є їх роботодавці та підприємства, установи, організації, військові частини та органи, які виплачують заробітну плату (винагороду), грошове забезпечення, допомогу , та які відповідно до ч. 1 ст. 15 цього Закону є платниками страхових внесків.

Будинкоуправління №4 Львівської комунально - експлуатаційної частини району є страхувальником, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п.п. 4, 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов'язаний:  подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески .

Постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" із змінами та доповненнями,  зокрема п.11.11 Інструкції, встановлено подання страхувальником розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за  формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції та формою згідно з додатком 34 цієї Інструкції.

Частиною 6 статті 20 Закону N 1058-IV встановлено, що с трахувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

В силу ч.2 ст.106 Закону N 1058-IV, с уми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В матеріалах справи наявний розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень 2009  року (рядок 8 форми 23 - 24906,60 грн.), відповідно до якого платником нараховані страхові внески за вказаний період всього на суму 24906,60 грн.

На час розгляду справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем.

Отже, станом на момент розгляду справи заборгованість відповідача перед позивачем становить борг в розмірі 24906,60 грн.

Згідно ч.3 ст.106 Закону  N 1058-IV ,  орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно до ч.15 ст. 106 Закону, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Згідно ч.12 ст.20 Закону N 1058-IV,  страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.   

За наведених обставин, суд вважає, що позов є підставний та обґрунтований, а тому підлягає до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог частин 2,4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст. ст. 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,  ст. ст.  71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167  Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.   Адміністративний позов задоволити повністю.

2.   Стягнути з Будинкоуправління №4 Львівської квартирно - експлуатаційної частини району ( юридична адреса: м. Львів, вул.. Гайдамацька, 9а, код ЄДРПОУ 24964599) на користь Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова (юридична адреса: м. Львів, вул. Г.Мазепи,5а, р/р 256053010820 в ОПЕР в Львівського облуправління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 325796, ЄДРПОУ 20847520) 24906 (двадцять чотири тисячі дев'ятсот шість) гривень 60 коп. боргу.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку і строки встановлені ст. 186 КАС України.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження рішення та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної  інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.    

Суддя - підпис, з оригіналом згідно.

Суддя                                  Карп'як О.О.