ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

21 грудня 2016 року м. Київ К/800/34894/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Іваненко Я.Л., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2016 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, Атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, Апеляційної атестаційної комісії Західного регіону про визнання незаконними та скасування рішень,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення Атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, оформлене протоколом ОП № 15.00002428.0016339 від 30 січня 2016 року, про невідповідність займаній посаді та звільнення позивача зі службі в поліції через службову невідповідність; визнати протиправним та скасувати рішення Апеляційної атестаційної комісії Західного регіону, оформлене протоколом № 12/13 від 13 лютого 2016 року, про відхилення апеляційної скарги позивача; визнати протиправним та скасувати наказ т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області від 16 лютого 2016 року № 17 о/с "По особовому складу" в частині звільнення зі служби в поліції капітана поліції ОСОБА_1 (М-147518), оперуповноваженого Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області; поновити позивача на посаді оперуповноваженого Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області; зобов`язати Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області нарахувати та виплатити позивачу середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2016 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, оформлене протоколом ОП № 15.00002428.0016339 від 30 січня 2016 року, про невідповідність займаній посаді та звільнення ОСОБА_1 зі службі в поліції через службову невідповідність. Визнано протиправним та скасовано рішення Апеляційної атестаційної комісії Західного регіону, оформлене протоколом № 12/13 від 13 лютого 2016 року, про відхилення апеляційної скарги ОСОБА_1 Визнано протиправним та скасовано наказ т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області від 16 лютого 2016 року № 17 о/с "По особовому складу" в частині звільнення зі служби в поліції капітана поліції ОСОБА_1 (М-147518), оперуповноваженого Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області. Поновлено ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області з 17 лютого 2016 року. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу за період з 17 лютого 2016 року по 12 вересня 2016 року.

Відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2016 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2016 року.

До касаційної скарги відповідачем додано платіжне доручення №3849 від 28 листопада 2016 року про сплату судового збору у розмірі 661,45 грн., що не відповідає встановленому в підпункті 3 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» у редакції зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України від 22 травня 2015 року № 484-VIІІ, розміру ставки судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду, і яка складає 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Судовий збір сплачується за реквізитами: отримувач коштів: УДКCУ у Печерському р-ні, рахунок отримувача: 31210255700007, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030105 "Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)".

Відповідно до вимог статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на час подання позову) при зверненні до адміністративного суду необхідно було сплатити 0,4 розміру мінімальної заробітної плати за вимоги немайнового характеру, що становило 551,20 грн. (1378 грн. х 0,4), та за вимоги майнового характеру 1% ціни позову, але не менше 0,4 мінімальної заробітної плати, що складає 551,20 грн. (1378 грн. х 0,4).

При цьому, відповідно до положень частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Виходячи з викладеного, Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області за подання касаційної скарги має сплатити 3307,20 грн. (5 х (551,20 грн. х 120%) як за п'ять самостійних вимог немайнового характеру, а саме, про визнання протиправним та скасування рішення Атестаційної комісії, про визнання протиправним та скасування рішення Апеляційної атестаційної комісії, про визнання та скасування наказу про звільнення, про поновлення на посаді та про зобов'язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Як вбачається з касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, вона не відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки в порушення положень пункту 2 частини 2 в касаційній скарзі не зазначено поштова адреса другого та третього відповідачів.

Крім того, в порушення вимог частини 5 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додано копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції, яку не завірено відповідно до вимог Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 174 від 17 грудня 2013 року.

Згідно частини 3 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, а тому касаційна скарга повинна бути залишена без руху до усунення відповідачем зазначених вище недоліків.

Керуючись статтями 108, 212, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2016 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, Атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, Апеляційної атестаційної комісії Західного регіону про визнання незаконними та скасування рішень залишити без руху та надати строк для усунення недоліків до 12 січня 2017 року.

У разі неусунення недоліків касаційної скарги вона буде повернута відповідачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я.Л. Іваненко