Справа № 2-а-4297/2008рік
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 листопада 2008 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Григорука О.Б.
при секретарі Микитин Л.Р.
за участю сторін:
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Іваніва О. В., довіреність №425/01 від 30.01.2008 року
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: ОСОБА_1
до відповідачів: управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області
про визнання незаконною відмову у призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання вчинення дій,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області про визнання незаконною відмову управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківької області від 04 лютого 2008року в призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківької області зарахувати до спеціального стажу роботи, який дає право для призначення пенсії за вислугу років на посаді викладача дитячої музичної школи мистецтв і період проходження строкової військової служби та призначити з 04 лютого 2008року пенсію за вислугу років.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі суду пояснив, що з 07 серпня 1980 року по 14 січня 2008 року працював на посадах викладача Рожнятівської та Брошнівської дитячих музичних шкіл і був звільнений з роботи у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років. Вказав, що 04 лютого 2008року ним було одержано від управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області відмову в призначенні пенсії з посиланням на те, що період роботи на посаді викладача дитячої школи мистецтв з 1 вересня 2001 року по 14 січня 2008 року до спеціального стажу роботи, який дає право для призначення пенсії за вислугу років, не враховано, та вказано що стаж роботи становить 21 рік 0 місяців 24 дні. Вважає дану відмову незаконною.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив. Вказав, що Переліком закладів та установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993року №909 не передбачена посада викладача в позашкільних закладах освіти, а тому підстав для зарахування до спеціального стажу періоду роботи на посаді викладача дитячої школи мистецтв з 1 вересня 2001 року по 14 січня 2008 року немає. Крім цього, зазначив, що у відповідності до Закону України «Про загальний військовий обов'язок та військову службу» не передбачено зарахування часу проходження строкової військової служби до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років. Посилається на статтю 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у відповідності до якої до стажу роботи за спеціальністю зараховується час перебування громадян на військовій службі, зарахування часу проходження строкової військової служби до стажу роботи за спеціальністю законом не передбачено. Просив у задоволенні позову відмовити.
Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 з 07 серпня 1980 року по 01 вересня 2001року працював на посадах викладача Рожнятівської та Брошнівської дитячих музичних шкіл, потім з 01 вересня 2001року по 14 січня 2008року працював викладачем по класу баяна Брошнівської дитячої школи мистецтв і був звільнений з роботи у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років.
04 лютого 2008року листом №534/03 управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області відмовило в призначенні пенсії за вислугу років з посиланням на те, що період роботи на посаді викладача дитячої школи мистецтв з 1 вересня 2001 року по 14 січня 2008 року до спеціального стажу роботи, який дає право для призначення пенсії за вислугу років, не враховано, та вказано що стаж роботи становить 21 рік 0 місяців 24 дні.
Відповідно до положень ст. 21 Закону України "Про позашкільну освіту" педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.
Постановою Кабінету Міністрів України N 963 від 14.06.2000 "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" посада викладача школи мистецтв включена до переліку посад педагогічних працівників.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.93 N 909 із змінами, внесеними постановою цього органу N 1436 від 26.09.2002, затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, в ньому спірна посада позивачки у школі мистецтв не була передбачена, однак дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.96 N 397/21 дію вище зазначеної постанови поширено в тому числі і на викладачів шкіл мистецтв без внесення змін до постанови.
Крім цього, до спеціального стажу роботи позивача, який дає право для призначення пенсії за вислугу років, відповідачем не враховано період проходження строкової військової служби за період з 10 листопада 1980року по 18 листопада 1982року.
Згідно з частиною 4 статті 24 Закону України від 9 липня 2003 року "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" періоди трудової діяльності та інші періоди, які враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.
Законодавство колишнього СРСР і чинне законодавство України передбачають зарахування періоду проходження військової служби до різних видів трудового стажу для зарахування до стажу роботи, що дає право на призначення та отримання різних видів пенсій і соціальних виплат. Зокрема, Законом СРСР від 12.07.1967 р. "Про загальний військовий обов'язок" і Положенням про пільги для військовослужбовців, військовозобов'язаних, осіб, звільнених з військової служби у відставку, та їх сімей, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 17.02.1981 р. № 193, було передбачено зарахування часу перебування громадян на дійсній військовій службі у Збройних Силах СРСР до загального трудового стажу, безперервного трудового стажу та стажу роботи за спеціальністю.
У частині 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25.03.1992 р. № 2232 зазначено, що час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Частиною 4 статті 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" визначено, що строкова військова служба - є видом військової служби. За таких обставин є безпідставними посилання відповідача на те, що законодавством України не передбачено зарахування часу проходження строкової військової служби до спеціального стажу, який дає право для призначення пенсії за вислугу років.
Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про наявність у позивача права у відповідності з вимогами закону на пенсію за вислугу років, а відмова Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років є протиправною. За таких обставин порушене право позивача підлягає поновленню.
На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області від 04 лютого 2008року у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області зарахувати до спеціального стажу роботи, який дає право для призначення пенсії за вислугу років за період роботи з 1 вересня 2001року по 14 січня 2008року на посаді викладача дитячої музичної школи мистецтв і період проходження строкової військової служби з 10 листопада 1980 року по 18 листопада 1982року та призначити з 04 лютого 2008року ОСОБА_1 пенсію за вислугу років.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя: О.Б. Григорук
Постанова в повному обсязі виготовлена 17.11.2008 року