Справа № 2-а-4578/08/0970
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 січня 2009 року м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Григорука О.Б.
при секретарі Микитин Л.Р.
за участі сторін:
позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - не з?явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом : ОСОБА_1
до відповідача: Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Івано-Франківській області
про визнання дій Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Івано-Франківській області по наданню листа за №20-Б/5 від 25 червня 2007року неправомірними та зобов»язання надати відповідь з посиланням на відповідну норму, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Івано-Франківській області про визнання дій відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Івано-Франківській області по наданню листа №20/Б-5 від 25 червня 2007року з неперевіреними даними без посилання на норми матеріального права щодо виписки ОСОБА_1 з міста Івано-Франківська та законності знищення облікових документів неправомірними та зобов'язання суб'єкта владних повноважень надати відповідь стосовно виписки ОСОБА_1 з міста Івано-Франківська та законності знищення облікових документів. Свої вимоги мотивує тим, що на звернення до УМВС України в Івано-Франківській області про проведення розслідування в міському відділі УМВС України в м. Івано-Франківську з приводу виписки з квартири без відповідного на те рішення, 29.06.2007року ним отримано відповідь №20/Б-5 від 25 червня 2007року. Вважає, що дані факти наведені в листі не відповідають дійсності, а сама відповідь є неправомірною.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Вислухавши позивача та дослідивши подані докази, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 звернувся до начальника УМВС України в Івано-Франківській області зі скаргою від 10 червня 2008року з проханням провести службове розслідування в МВ УМВС України в м. Івано-Франківську з приводу зняття позивача Відділом у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Івано-Франківській області з реєстраційного обліку за адресою: вул. Вірменська 1, м. Івано-Франківськ. 25 червня 2007року відповідачем у справі Відділом у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Івано-Франківській області листом за реєстраційним №20/Б-5 було надано відповідь на звернення позивача. У листі, зокрема, відповідачем вказано, що скарга від 10.06.2007року Відділом у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Івано-Франківській області розглянута та роз'яснено, що зняття позивача з реєстраційного обліку проводилось на підставі клопотання ЖЕО №9 від 07.04.2000року згідно рішення суду №2-95 від 23.11.1999року про примусове переселення в квартиру №118 буд 20 по вул. Будівельників, оскільки будинок відповідно до рішення Івано-Франківського комітету від 18.08.1998року №327 визнано аварійним. Вказано, що постановою Івано-Франківського міського суду від 29.03.2007року позивачу відмовлено в задоволенні позовних вимог щодо неправомірних дій колишнього начальника Івано-Франківського МВ УМВС Жовніра М.Й. щодо відмови встановити місце реєстрації.
Відповідно до Закону України «Про звернення громадян» з аява (клопотання) - це звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб. Згідно п.1.6 наказу Міністерства внутрішніх справ України від №1177 від 10.10.2004року «Про затвердження Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України» скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, організацій, об'єднань громадян, підприємств, посадових осіб.
Як вбачається зі змісту скарги від 10.06.2007року поданої позивачем начальнику УМВС в Івано-Франківській області дана скарга за своїм змістом є заявою, в прохальній частині котрої ОСОБА_1 просить провести службове розслідування щодо незаконності винесення 07 квітня 2000року заключення про виписку позивача з м. Івано-Франківська та знищення облікових документів.
У відповідності до ст.40 Конституції України, усі мають право направляти індивідуальні звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Згідно статті 15 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).
Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
Як вбачається із змісту листа №20/Б-5 від 25 червня 2007року дана відповідь не містить результату розгляду звернення щодо питань порушених заявником та не містить посилання на Закон, як це встановлено ст. 15 Закону України «Про звернення громадян». Таким чином, діями відповідача були порушені права та законні інтереси позивача щодо отримання повної і обґрунтованої відповіді на своє звернення.
За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.
На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Івано-Франківській області щодо розгляду заяви ОСОБА_1з порушенням вимог ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» від 02 жовтня 1996року.
Зобов'язати Відділ у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Івано-Франківській області розглянути заяву ОСОБА_1від 10 червня 2007року у відповідності з вимогами Закону України «Про звернення громадян» від 02 жовтня 1996року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_13,40 грн. судового збору.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України, може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Суддя: О.Б. Григорук
Постанова складена в повному обсязі та підписана: 20.01.2009 року