суддя-доповідач 1 інстанції - Гаврилов В.А.
суддя - доповідач - Радіонова О.О.
ДОНЕЦЬКІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 вересня 2009 року справа № 2-а-76 /09/0531
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого: Радіонової О.О.
суддів : Горбенко К.П., Юрченко В.П.
при секретарі судового
|
засідання за участю представників сторін: від позивача ОСОБА_1 від відповідачів |
ОСОБА_2 ОСОБА_3 представник за дов. не з'явився, повідомлений належним чином |
розглянувши апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Куйбишевського районної у м Донецьку ради
на постанову Куйбишевського районного суду м. Донецька
від 14 квітня 2009 року
по справі № 2-а-76/09/0531 (суддя Гарвилов В.А.)
за позовом ОСОБА_4
до Управління праці та соціального захисту населення
Куйбишевського районної у м Донецьку ради
про визнання дій неправомірними, стягнення сум,
зобов'язання відповідача виконати вимоги
законодавства у майбутньому
ВСТАНОВИЛА:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними, стягнення сум, зобов'язання відповідача виконати вимоги законодавства в майбутньому. Мотивував тим, що є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-категорії та перебуває на обліку в Куйбишевському районному управлінні праці та соціального захисту населення м. Донецька. Відповідно до вимог ст.48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", користується наданими пільгами та компенсаціями. Є інвалідом 2 групи. У відповідності до ст. 48 вказаного Закону має право на щорічну допомогу в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Відповідачем виплати допомоги на оздоровлення згідно постанов КМУ №562 від 12.07.2005 року, №836 від 26.07.1996 року, за 2008 рік не здійснювались. Позивач вважає, що відповідачем порушується його конституційне право на соціальний захист та на його користь потрібно стягнути щорічну допомогу на оздоровлення в розмірах передбачених ст. 48 Закону України, тобто п'яти мінімальних заробітних плат у сумі 3025 грн. Позивач просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача в подальшому виплачувати йому кошти на оздоровлення в встановленому законодавством розмірі.
Постановою Куйбишевського районного суду м. Донецька від 14 квітня 2009 року позов задоволений, визнані неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної у м. Донецьку ради щодо відмови у виплаті позивачу заборгованості по компенсаційним виплатам ОСОБА_4 на оздоровлення за 2008 рік згідно розмірів, встановлених ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевського району м. Донецька за рахунок державного бюджету на користь ОСОБА_4 заборгованість по щорічній допомозі на оздоровлення за 2008 рік у розмірі 2905 грн.
На постанову суду першої інстанції Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної у м. Донецьку ради подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Куйбишевського районного суду м. Донецька від 14 квітня 2009 року по справі 2-а-76/09/0531, оскільки вважає її прийнятою з порушенням норм матеріального права.
Колегія суддів, дослідив матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:
Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом 2 групи, (категорія 1), що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 та довідкою МСЕК.
Відповідно до ст. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.01.1991, передбачено, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам другої групи у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.
Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
Позивачу відповідачем допомога на оздоровлення за 2008 рік була нарахована у сумі 120 грн. але не була сплачена у 2008 році. Ця виплата була здійснена 29.01.2009 року.
Нарахування здійснювалось у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 та від 12.07.2005 року № 562 « Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
У відповідності до вимог частини 2 статі 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції та Законами України.
Згідно ст.59 Закону України « Про державний бюджет на 2008 рік» розмір мінімальної заробітної плати на 2008 рік встановлений у розмірі з 525 до 605 гривень на місяць.
Виплати повинні проводитись виходячи з діючої мінімальної заробітної плати 605 гривень .
Тобто, суд першої інстанції правомірно визначив, що на користь позивача з відповідача підлягає стягненню сума на оздоровлення у розмірі 2905 гривень (605x5-120=2905).
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевського районного у м. Донецьку ради - залишити без задоволення.
Постанову Куйбишевського районного суду м. Донецька від 14 квітня 2009 року по адміністративній справі №2а-76/09/0531 - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: О.О. Радіонова
судді К.П. Горбенко
В.П. Юрченко
Згідно з оригіналом.
Суддя: О.О. Радіонова