ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

05 грудня 2011 р.                                                                                 № 2а-12980/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Шинкар Т.І.,

за участю секретаря - Васильків О.С.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у попередньому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України на Львівській залізниці про визнання протиправним дій щодо відмови у виплаті коштів за відрядження, зобов’язання виплатити такі кошти, провести перерахунок премії та видати відповідну довідку про додаткові види грошового забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

03.10.2011 року ОСОБА_1 звернувся у Шевченківський районний суд м.Львова з позовом до Управління МВС України на Львівській залізниці та просить визнати протиправним дії відповідача щодо відмови у виплаті коштів за відрядження у період з лютого 2009 року по лютий 2010 року в заниженому розмірі, зобов’язання відповідача виплатити кошти за відрядження за 2008-2010 роки в сумі 1650,00грн. та провести перерахунок премії за період з лютого 2009 року по лютий 2010 року, визначивши їх в розмірі 70% грошового забезпечення з виплатою недоплачених сум премій та видати відповідну довідку про додаткові види грошового забезпечення за період з лютого 2009 року по лютий 2010 року для подання в пенсійний фонд. Позов обґрунтовує тим, що на момент звільнення у відповідача перед ним була заборгованість по виплаті коштів за відрядження періоду 2008-2010 років, а також що не в повному обсязі виплачена премія.

12 жовтня 2011 року ухвалою Шевченківського районного суду м.Львова позов ОСОБА_1 згідно вимог ст.22 КАС України передано на розгляд за предметною підсудністю у Львівський окружний адміністративний суд.

14 листопада 2011 року ухвалою Львівського окружного адміністративного суду справу прийнято до провадження

На адресу суду відповідач подав клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду через пропущення строків звернення до суду. Клопотання обґрунтовує тим, з органів внутрішніх справ позивач був звільнений 28.01.2011р., проте до суду звернувся 03.10.2011р., тобто понад строки, передбачені ст.99 КАС України. Вважає, що до спірних правовідносин слід застосовувати вимоги Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС. Окрім того просив справу розглядати у відсутності повноважного представника.

В попередньому судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити поновивши строк звернення до суду та зазначив, що для врегулювання спору в досудовому порядку звертався до відповідача та Прокуратури Львівської області. Додатково пояснив, що окрім того, хворів, перебував за межами м.Львова на роботі, а також по сімейними обставинами не міг звернутися до суду.

Судом враховано, що звернення позивача 29.03.2011р. до відповідача щодо врегулювання спору в досудовому порядку, відповідь на яке останній отримав 15.04.2011р., було подане по сплину двох місяців після звільнення з органів внутрішніх справ; звернення в Прокуратуру Львівської області 05.07.2011р., відповідь на яке позивач отримав 19.07.2011р., подане по сплину майже трьох місяців після отримання відповіді від відповідача 15.04.2011р.; на звернення до Прокуратури Львівської області 02.09.2011р. –відповідь на яку отримав 15.09.2011р. по сплину півтора місяці від отримання відповіді 19.07.2011р.

Вирішуючи питання суд керується ч.3 ст.99 КАС України згідно якої для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Судом взято до уваги, що до спірних правовідносин підлягає застосування Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ що узгоджується з позицією Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24.12.1999р. №13 ?Про практику застосування судами законодавства про оплату праці?.

З врахуванням того, що на момент звільнення з органів внутрішніх справ 28.01.2011р. позивачу було відомо про порушення його прав, а з позовом до суду звернувся 03.10.2011р., а зазначені позивачем причини пропуску строку звернення до суду суд визнає неповажними та приходить до переконання, що позов поданий після закінчення строку, встановленого КАС України та підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління МВС України на Львівській залізниці –задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління МВС України на Львівській залізниці про визнання протиправним дій щодо відмови у виплаті коштів за відрядження та зобов’язання виплатити такі кошти та провести перерахунок премії та видати відповідну довідку про додаткові види грошового забезпечення - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. П'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя                                                               Шинкар Т.І.

З оригіналом згідно

Суддя                                                                 Шинкар Т.І.