ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 вересня 2009 року Справа № 2-а-5065/08/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Григорука О.Б.
при секретарі Пікович Л.Р.
за участю сторін:
прокурора - не з'явився
представника позивача - Семенців І.М.
відповідача - ОСОБА_1.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: Івано-Франківського транспортного прокурора в інтересах держави - Міністерства транспорту і зв'язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області
до відповідача : ОСОБА_2
про стягнення фінансових санкцій в сумі 5100 грн.,-
встановив:
Івано-Франківський транспортний прокурор в інтересах держави - Міністерства транспорту і зв'язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області звернувся в суд із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 5100 грн..
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з мотивів викладених у позовній заяві. Просила позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, оскільки акти перевірки дотримання суб?єктом господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт є незаконними оскільки суперечать ст.6 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме : неявлються плановою, позаплановою чи рейдовою перевіркою. Також в жодному акті не вказано, які норми Закону України «Про автомобільний транспорт» було порушено довірителем. Також дія його ліцензії анульована 19.02.2008 року. Просив у позові відмовити.
Вислухавши сторін, дослідивши подані докази та матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підставний і підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Згідно ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт" автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.
Документами для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є:
- для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;
- для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.
Статтею 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за:
- надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.
Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.
Статтею 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.
Відповідно п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим в містах Києві та Севастополі. Відповідно до п. 21, 27 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю, шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявлені порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, яка є обов'язковою до виконання. У відповідності до п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.
Як вбачається з матеріалів справи, на виконання Закону України «Про автомобільний транспорт», Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» під час здійснення перевірки дотримання суб'єктами господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт, що 23.08.2007 року в с. Драгомирчани працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт № 018412 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання громадянином ОСОБА_2 послуг з перевезення пасажирів за маршрутом «Богородчани-Івано-Франківськ». Під час перевірки встановлено такі порушення вимог законодавства як відсутність ліцензійної картки, дорожнього листа. Водій ОСОБА_2. з актом ознайомився, дав письмові пояснення. 27.08.2007 року, враховуючи допущені порушення, начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо ОСОБА_2 . винесено постанову № 010772 на суму 1700 грн. за порушення, передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт” від 23 лютого 2006 року.
05.02.2008 року в с. Росільна ( за місцезнаходженням суб'єкта господарювання ОСОБА_2 . ) працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт перевірки дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт № 014392. В результаті перевірки виявлені такі порушення як перевезення пасажирів за маршрутом «Богородчани-Івано-Франківськ» без оформленого дорожнього листа. 05.02.2008 року, враховуючи допущені порушення, начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо ОСОБА_2 . винесено постанову № 011205 на суму 1700 грн. за порушення, передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт” від 23 лютого 2006 року.
08.04.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт № 058877 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання громадянином ОСОБА_2 послуг з перевезення 12 пасажирів за маршрутом «Богородчани-Івано-Франківськ». Під час перевірки встановлено такі порушення вимог законодавства як відсутність ліцензійної картки, дорожнього листа. Водій ОСОБА_2. з актом ознайомився. 09.04.2008 року, враховуючи допущені порушення, начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо ОСОБА_2 . винесено постанову № 048180 на суму 1700 грн. за порушення, передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт” від 23 лютого 2006 року.
У передбачений законом термін сума застосованих фінансових санкцій ОСОБА_2 добровільно не сплачена. П останови не оскаржувались до суду чи до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю .
На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163, ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з суб?єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2, АДРЕСА_1, ід.№ НОМЕР_1, в дохід Державного бюджету України - фінансові санкції по постановах № 010772 від 27.08.2007 р., № 011205 від 05.02.2008 р., № 048180 від 09.04.2008 р. на суму 5100 грн.(П'ять тисяч сто грн.).
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя: О.Б. Григорук
Постанова складена в повному обсязі 04.09.2009 року.