h
справа № 2-а-31317/08
категорія 2.31.2
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 липня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Токаревої М.С. ,
при секретарі - Янушевській В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області,управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області
про зобов'язання провести перерахунок пенсії,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідачів провести йому, як дитині війни перерахунок пенсії з врахуванням надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2007 року в сумі 1430,37 грн. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що має право на таку надбавку, відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а відповідачі безпідставно відмовляють в її нарахуванні та виплаті.
Позивач в судове засідання не з'явився, справу просив слухати у його відсутність.
Представник відповідача - ГУПФУ в Житомирській області просив у задоволенні позову відмовити з підстав викладених у запереченнях.
Представник УПФУ в Володарсько-Волинському районі в судовому засіданні проти позову заперечував з підстав викладених у письмових запереченнях.
Заслухавши представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується відміткою у пенсійному посвідченні.
Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону в повному обсязі.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-п/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI “Про державний бюджет України на 2008 рік” визнано такими, що не відповідають Конституції України.
Відповідно до резолютивної частини вказаних рішень Конституційного суду, вони має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області не є належним відповідачам по справі, в зв'язку з тим, що воно не наділене компетенцією призначати і виплачувати підвищення згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни", оскільки призначення та підвищення пенсій віднесено до компетенції УПФУ в районах, містах і районах у містах, тому у позовних вимогах до Головного УПФУ слід відмовити.
Належним відповідачем у даній справі є управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області.
Судом встановлено, що всупереч рішень Конституційного Суду України управлінням Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі вказана надбавка позивачу не виплачувалась.
За таких обставин суд вважає, що право позивача порушене, він має право на нарахування визначеному Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, а така бездіяльність є неправомірною.
Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд виходить за межі позовних вимог і стягує заборгованість за період з червня по грудень 2008 року включно.
Визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, а тому допомога до пенсії підлягає перерахуванню та стягненню за періоди з липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з червня 2008 року по з 31 грудня 2008 року .
Керуючись Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007, ст.ст. 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд -
постановив:
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області у вигляді невиплати ОСОБА_1 пенсії з урахуванням підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії, як дитині війни з врахуванням підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з червня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно та виплатити останньому перераховані кошти.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.С. Токарева