УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2009 року справа 2а-18/08
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Суховарова А.В. (доповідач)
суддів Нагорної Л.М., Семененко Я.В.
при секретарі Резнікові Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 05.02.2008 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про скасування рішень щодо права власності на земельну ділянку і будинок, треті особи ОСОБА_2 та Комунальне підприємство «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації»
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 24.05.2007 звернувся до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області з позовом до Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, в якому просить скасувати рішення сесії від 04.07.2003 про передачу громадянці ОСОБА_2 земельної ділянки в АДРЕСА_1 площею 0,4385га, рішення Виконкому від 25.02.2005 про оформлення за громадянкою ОСОБА_2 права власності на житловий будинок в АДРЕСА_1 та видачу свідоцтва про право власності. Вважає, що прийнятими рішеннями порушене його право власності на земельну ділянку і будинок, які відповідно до статей 1223, 1225 ЦК України є його спадщиною (ас2) .
Ухвалою від 10.07.2007 до участі у справі в якості третіх осіб залучені ОСОБА_2, яка проживає в спірному будинку, та Комунальне підприємство «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації» (ас18) .
Постановою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 05.02.2008 позовні вимоги задоволені частково. Скасовано рішення Виконавчого комітету Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району від 25.02.2005 про оформлення за громадянкою ОСОБА_2 права власності на житловий будинок в АДРЕСА_1 Кременчуцького району. В решті позову відмовлено (ас79) .
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову суду в частині відмови в позові та скасувати рішення сесії від 04.07.2003 про передачу громадянці ОСОБА_2 земельної ділянки в АДРЕСА_1 площею 0,4385га. Вказує, що на цю земельну ділянку спадкодавцем був отриманий державний акт на право власності на землю (ас94) .
В судове засідання в апеляційній інстанції учасники не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином (ас99-104) . Третя особа ОСОБА_2 надіслала письмові заперечення на апеляційну скаргу з посиланням на те, що спір вирішується в цивільному порядку (ас108-112) .
Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
За повідомленням КП «Кременчуцьке МБТІ», житловий будинок по АДРЕСА_1 знаходиться в приватній власності ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності, виданого Кам'янопотоківською сільською радою Кременчуцького району 14.04.2005 (ас105) .
Відповідно до статей 2, 3, 17, 104 КАС України, до компетенції адміністративних судів належить вирішення публічно-правових спорів у сфері публічно-правових відносин.
Однак позивач, заявляючи позов про скасування рішень про передачу земельної ділянки та про оформлення права власності на житловий будинок, фактично пред'являє вимоги до громадянки ОСОБА_2, котрій видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно (ас46,47) . Отже між ОСОБА_1і ОСОБА_2 виник спір про право на земельну ділянку і розташований на ній будинок.
Водночас, відповідно до частини 4 статті 50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень.
Оскільки предметом позову є право на спадщину, то відповідно до статті 15 ЦПК України, спір має вирішуватись в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись пунктом 4 статті 198, статтями 203, 205, 206 КАС України, колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Скасувати постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 05.02.2008.
Провадження у справі закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі.
Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено 04.08.2009.
В повному обсязі ухвала складена 07.08.2009.
Головуючий А.В.Суховаров
Судді Л.М.Нагорна
Я.В.Семененко