Справа № 2-а-7215/09/1170
Категорія статобліку - 6.6.6
КІРОВОГРАДСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 вересня 2009 р. м. Кіровоград
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді - Мирошниченка В.С.
при секретарі - Поліщук Т.С.
за участю:
представника Кіровоградської МДПІ: Орел Л.В. (довіреність № 1 від 15.01.2009 р.)
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Новгородківського району в інтересах держави в особі Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 1190,95 грн. -
ВСТАНОВИВ:
28 серпня 2009 року прокурор Новгородківського району в інтересах Кіровоградської МДПІ звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1. податковий борг в сумі 1190,95 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1. є на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності і в 2008 та 2009 р.р. повинен був сплатити єдиний податок в загальній сумі 1190,95 грн. Відповідно до вимог закону було сформовано дві податкові вимоги, які були направлені ОСОБА_1. Заборгованість платником податку в добровільному порядку не сплачена.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов з підстав зазначених в позовній заяві.
Відповідач в судове засіданні не з'явився. Перший раз відповідач отримав поштове відправлення, але до суду не з'явився. Вдруге до суду повернувся поштовий конверт із зазначенням причини повернення «за зазначеною адресою не проживає» (а.с.23).
Відповідно до п.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV, у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. У разі, якщо подається (надсилається) реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про місцезнаходження юридичної особи, до неї додається свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.
Суд вважає за можливим застосувати аналогію закону, так як відповідач є фізичною особою - підприємцем, а Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» не передбачено норми щодо зобов'язання фізичних осіб-підприємців повідомляти про зміну їх місця проживання (реєстрації), хоча як і юридична особа так і фізична особа повинні повідомляти державного реєстратора про певні зміни відомості щодо яких вносяться до ЄДРПОУ.
Вислухавши думку представника позивача стосовно розгляду справи за відсутності відповідача, яка вважала можливим розглянути справу без участі відповідача, суд визнав можливим розглянути справу у відсутності відповідача зважаючи на те, що в матеріалах справи достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін, а також те, що ст.122 КАС України визначений строк для розгляду адміністративних справ.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.17 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-IV, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року N 509-XII, завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів.
П.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року N 509-XII, передбачена можливість державної податкової інспекції звертатися до судів з позовами до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.
ОСОБА_1. зареєстрований як фізична особа-підприємець Новгородківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області (а.с.25) та його взято на облік як платника податків (а.с.28).
Згідно заяви, відповідач обрав спрощену систему оподаткування, обліку та звітності згідно Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» № 727 від 03.07.1999 р. і йому видано свідоцтво про сплату єдиного податку серії Ж № 095840.
Подання заяви до податкового органу про перехід на спрощену систему оподаткування або зміну виду діяльності є фактом погодження на сплату єдиного податку на відповідний вид діяльності в розмірі, встановленому місцевою радою. Тобто з цих підстав податкове зобов'язання щодо сплати єдиного податку вважається узгодженим і платник єдиного податку зобов'язаний сплатити єдиний податок не пізніше 20 числа місяця за тим, в якому здійснювалась попередня його сплата.
Абз.6 ч.2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» № 727 від 03.07.1999 р. визначено, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
П.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» 25 червня 1991 року N 1251-XII визначено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідно до п.1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
З 21.03.2009 р. за відповідачкою рахується податковий борг з єдиного податку, який станом на 13.07.2009 р. становить 1190,95 грн.
Даний борг нараховано платником самостійно:
- 20.03.2009 р. по розрахунку № 095840 від 19.01.2008 р., термін сплати 20.03.2009 р. - 300,00 грн. За рахунок переплати станом на 20.03.2009 р. на суму 599,10 грн. та наявності пені 9,05 грн. - борг зменшився 588,10 грн. - 300,00 грн. + 3,30 грн. = 290,95 грн.
- 21.04.2009 р. по розрахунку № 095840 від 19.01.2008 р. термін сплати 21.04.2009 р. - 300 грн.
- 20.05.2009 р. по розрахунку № 095840 від 19.01.2008 р., термін сплати 20.05.2009 р. - 300 грн.
- 22.06.2009 р. по розрахунку № 095840 від 19.01.2008 р., термін сплати 22.06.2009 р. - 300 грн.
Всього - 1190,95 грн.
Пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.
Згідно пп.6.2.1, 6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.
Першу податкову вимогу № 1/44 від 25.03.2009 р. надіслано листом з повідомленням про вручення, який отримано 02.04.2009 р. відповідачем особисто.
Другу податкову вимогу № 2/66 від 06.05.2009 р. надіслано листом з повідомленням про вручення, який отримано 12.05.2009 р. відповідачем особисто.
Керуючись ст.ст.1, 3, 5, 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III, ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» 25 червня 1991 року N 1251-XII, ст.ст. 2, 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року N 509-XII та ст.ст.71, 160-163 КАС України від 6 червня 2005 р. № 2747-ІV, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов прокурора Новгородківського району в інтересах Кіровоградської міжрайонної податкової інспекції задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ід.номер НОМЕР_1) на користь держави в особі Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції (р/р 34211379700265, код 24145536, МФО 823016, УДК у Кіровоградській області, одержувач: Новгородківська селищна рада) податковий борг в сумі 1190 (одна тисяча сто дев'яносто) гривень 75 копійок.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.С.Мирошниченко