Справа №2-а-218/09

 

    ПОСТАНОВА

     Іменем України

07  вересня 2009 року

Зборівський районний суд Тернопільської області в складі:

судді - Кучера І.Б..

при секретарі - Піган С.Р.

          за участю  позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові справу за позовом  ОСОБА_1 до інспектора ДПС роти ДПС сержанта міліції Дячишина Андрія Петровича про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до  інспектора ДПС роти ДПС сержанта міліції Тернопільської області Дячишина Андрія Петровича про оскарження постанови відповідача ВО № 082451 від 04 червня 2009 року про накладення адміністративного стягнення, згідно якого його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу 260 гривень за ненадання переваги в русі пішоходам на пішохідному переході.

 В судовому засіданні  позивач позовні вимоги підтримав просить скасувати зазначену вище постанову, пояснив, що адміністративне стягнення накладено на нього неправомірно, правопорушення він не вчиняв, зупинив автомобіль, пропустив пішохода який рухався по пішохідному переході, а для інших пішоходів жодних перешкод не створював, так як вони лише мали намір переходити дорогу, знаходилися на іншій стороні проїзної частини і не змінювали швидкості чи напрямку свого руху.

Відповідач, будучи повідомленим про час і місце розгляду справи в судове засідання не з’явився, про причини неявки не повідомив, будь – яких заперечень чи клопотань не надав. Суд, враховуючи згоду позивача та в силу ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає, що справу необхідно розглянути без участі відповідача на підставі наявних матеріалів та доказів.

  Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне:

04 червня 2009 року, інспектором ДПС Дячишином А. П.  прийнято постанову ВО № 082451 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу 260 гривеньза порушення п.18.1. ПДР України.

В свою чергу, позивач стверджує, що він не створював жодних перешкод для пішоходів.

Будь – яких доказів в заперечення позову відповідач не надав, хоча був зобов’язаний їх надати.

Оцінивши наявні докази суд приходить до наступних висновків:

відповідно до вимог ч.2, ч.4, ч.6 ст.71 Кодексу  адміністративного судочинства України (КАСУ) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право, зокрема, давати  пояснення, подавати докази,  заявляти  клопотання. В силу ст.ст.245, 280 КУпАП посадова особа, уповноважена розглядати адміністративну справу при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язана з’ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, з’ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи з метою всебічного, повного і об’єктивного з’ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

В порушення зазначених вище вимог закону, відповідач при розгляді адміністративної справи не надав оцінки та належно не перевірив заперечення позивача, не надав протоколу про адміністративне правопорушення, не вказав потерпілих і свідків та не відібрав у них пояснення. Заперечення позивача у оскаржуваній постанові відповідача не спростовані та не згадані взагалі.

Згідно п.18.1. ПДР України обов’язкової зупинки при проїзді нерегульованих пішохідних переходів не передбачено, а визначений лише обов’язок водіїв зменшити швидкість і зупинитися у разі потреби, щоб дати дорогу пішоходам, для яких може бути створена перешкода чи небезпека.

Таким чином, оскаржувана постанова є немотивованою, до того ж  позивач не був ознайомлений із складеним на нього протоколом, тому суд не може зробити чіткого і однозначного висновку про наявність вини в діях позивача і склад правопорушення відсутній, а адміністративну справу щодо ОСОБА_1 слід закрити за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення

Враховуючи вказане вище позов підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2,11,71,86, ст.ст.160-163 Кодексу  адміністративного судочинства України, ст.ст. 122, 245, 247, 268, 280, 292-293 Кодексу України про адміністративні правопорушення,  суд,-

   

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Скасувати постанову інспектора ДПС роти ДПС сержанта міліції Дячишина Андрія Петровича ВО № 082451 від 04 червня 2009 року про притягенення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення штрафу в розмірі 260 гривень, як неправомірну.

Провадження у справі про про притягенення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги, якщо постанову не скасовано, після  закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Зборівський районний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга - на протязі 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження.  Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя підпис                                              Копія вірно

Голова Зборівського

районного суду                                         І.Б.Кучер