ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________ |
П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ |
"24" квітня 2007 р. | Справа № 13/155-06-7115 |
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді : Величко Т.А.,
суддів : Бойко Л.І., Жукової А. М.
при секретарі : Храмшиній І.Г.
за участю представників сторін:
від позивача –Хома А.В.;
від відповідача – не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ДПІ у Київському районі м. Одеси
на ухвалу господарського суду Одеської області від 20.03.2007р.
по справі № 13/155-06-7115
за позовом ДПІ у Київському районі м. Одеси
до ТОВ „Яровіт –С” м. Одеса
ПП „Вектор –2003”
про визнання недійсним договору та стягнення 56 168,64 грн.
встановив:
Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.03.2007 р. ( суддя Панченко О.Л.) провадження у справі припинено з мотивів, що адміністративний позов не підлягає розгляду в господарських судах України в порядку господарського судочинства.
ДПІ у Київському районі м. Одеси, не погодившись із висновками місцевого суду, 29.03.2007 р. звернулась із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу місцевого суду, як таку, що суперечить п. 6 розділу „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства, відповідно з яким до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів, адміністративні справи вирішують відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами КАСУ. Крім того, ця справа була вже прийнята господарським судом до свого провадження 18.07.2006 р., а тому підлягала вирішенню по суті.
Заслухавши пояснення, розглянувши матеріали справи, судовою колегією встановлено таке.
ДПІ у Київському р-ні м. Одеси звертаючись 06.07.2006 р. із позовом до ТОВ „Яровіт-С” та ПП „Вектор-2003” про визнання недійсною угоди. обґрунтувала свої доводи посиланням на здійснення господарських операцій по договору № 21-Т/07 на загальну суму 56 168,64 грн. у 2004 році. Проте, постановою від 26.12.2005 р. Малиновським райсудом м. Одеси визнано недійсними установчі документи та свідоцтво платника ПДВ контрагента ПП „Вектор-2003” м. Одеса, у зв'язку з чим господарські операції з ТОВ „Яровіт-С” є такими, що суперечать чинному законодавству.
Ухвалою від 18.07.2006 р. порушено провадження у справі за правилами ГПК та її розгляд призначено на 08.08.2006 р. Ухвалою від 08.08.2006 р.(а.с.37) справа відкладена розглядом на 29.08.2006 р. Ухвалою від 29.08.2006 р. (а.с.42) розгляд справи відкладено на 12.09.2006 р.
Ухвалою від 12.09.2006 р. (а.с.51) справа відкладена розглядом на 03.10.2006 р. у зв'язку із нез'явленням представників відповідачів.
Ухвалою господарського суду від 03.10.2006 р. провадження у справі зупинено (а.с.60)
Ухвалою від 05.03.2007 р. (а.с.71) провадження у справі поновлено та призначено до розгляду на 20.03.2007 р.
За час з 18.07.2006р. по 20.03.2007р., як свідчать протоколи судових засідань, господарський суд заслуховував пояснення представника ДПІ, з’ясовував обставини справи по суті.
20.03.2007р. ухвалою господарського суду провадження у справі припинено на підставі п. 1 ст. 80 ГПК України –даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України в порядку господарського судочинства, оскільки ДПІ в Київському районі м. Одеси є суб’єктом владних повноважень, а тому даний спір повинен вирішуватися за нормами Кодексу адміністративного судочинства.
З обґрунтованістю підстав для припинення провадження у справі через 8 місяців його розгляду в суді першої інстанції погодитися не можна.
З 01.09.2005 р. набрав чинності КАС України, яким визначено повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції. Так, згідно ст.17 п.4 КАСУ компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
П. 6 розділу VІІ „Прикінцевих та перехідних положень” КАС України передбачено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи підвідомчі господарським судам, відповідно до ГПК 1991 р., вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами КАСУ.
Відповідно до ст. 4 ЗУ „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. № 509-ХІІ органи Державної податкової служби законодавством зараховано до суб’єктів владних повноважень, її діяльність входить до системи публічно-правових відносин, а тому спір за зверненням ДПІ в Київському районі м. Одеси належить до компетенції адміністративних судів.
Оскільки на даний час окружні адміністративні суди не створені, дана справа підлягає розгляду в господарському суді, але за правилами адміністративного судочинства.
На підставі викладеного,
керуючись ст. ст.99,101-106 ГПК України, колегія суддів
постановила:
Ухвалу господарського суду Одеської області від 20.03.2007 року по справі №13/155-06-7115 –скасувати.
Справу передати до господарського суду Одеської області на розгляд по суті.
Ухвала апеляційної інстанції набирає чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку в місячний термін до Вищого господарського суду України.
Головуючий суддя Т.А. Величко
Суддя Л.І. Бойко
Суддя А.М. Жукова