УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"27" червня 2006 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
головуючого Фединяка В.Д.
суддів: Горблянського Я.Д., Соколовського В.М.,
секретаря Сем"янчук С.Й.,
за участю: позивача ОСОБА_1,
представників: Болехівської центральної міської лікарні -Онуфрієнко С.К. та Макоти З.О., Івано-Франківської обласної психоневрологічної лікарні №3 - Мулик Н.Є.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Болехівського міського суду від 10 травня 2006 року, -
ВСТАНОВИЛА:
У лютому 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Долинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області, Болехівської центральної міської лікарні, Івано-Франківської обласної психоневрологічної лікарні №3 про визнання дій працівників відповідача неправомірними та стягнення в солідарному порядку 10000 грн. моральної шкоди.
Позовні вимоги мотивував тим, що 15 листопада 2005 року за вказівкою працівників міліції, він вийшов з належного йому помешкання на запрошення у відділення міліції. Проте, йому запропонували сісти в автомобіль швидкої допомоги, зафіксували наручниками руки і доставили в Івано-Франківську обласну психоневрологічну лікарню на примусову госпіталізацію без згоди позивача.
18 листопада 2005 року рішенням суду відмовлено Івано-Франківській обласній психоневрологічній лікарні у продовженні примусової госпіталізації позивача.
Позивач вказував, що його безпідставно працівниками відповідача примусово поміщено з 15 по 18 листопада 2005 року на стаціонарне лікування у психіатричний заклад, так як він не страждає тяжким психічним захворюванням, хоч і є інвалідом другої групи загального захворювання (епілепсія).
Проживаючи з 1981 року в багатоквартирному будинку, мешканці цього будинку ніколи не жалілись на стан його здоров'я.
Причиною примусового поміщення у психіатричний заклад позивач вважав неприязні його стосунки з колишньою дружиною та упереджене ставлення лікаря-психіатра Болехівської центральної міської лікарні Онуфрієнко С.К.
Незаконним поміщенням на лікування, вважав позивач, відповідачами порушеного його право презумпції психічного здоров'я утримання без згоди позивача у психоневрологічному закладі, принижено людську гідність і заподіяно моральну шкоду.
Постановою Болехівського міського суду від 10 травня 2006 року ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позову.
Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування оскаржуваної постанови і задовольнити його позов,
Справа № 22-а-299/2006р. Головуючий у 1 інст. Головенко О.С.
Категорія 31 Доповідач - суддя Фединяк В.Д.
посилаючись на те, що відповідачами суду не представлено доказів про його тяжкий психічний розлад здоров'я і необхідність примусової госпіталізації. На думку апелянта, судом також не здобуто доказів і того, що він вчинив чи виявляє реальні наміри вчинити дії, що являють собою безпосередню небезпеку для оточуючих, які б давали підстави для примусової госпіталізації до психіатричного закладу.
В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав доводи апеляційної скарги, просить їх задовольнити.
Представники Болехівської центральної міської лікарні та Івано-Франківської обласної психоневрологічної лікарні №3 апеляційну скаргу не визнали, вважають цю скаргу безпідставною.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, колегія суддів приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з таких підстав.
За змістом п.п. 1, 3 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач і відповідач.
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень.
Згідно п. 1 ст. 52 цього Кодексу передбачено, суд першої інстанції, встановивши що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Вирішуючи спір у справі, суд першої інстанції зазначених вимог закону не врахував та не звернув уваги на те, що Долинський РВ УМВС України в Івано-Франківській області не є юридичною особою, яка несе відповідальність за дії своїх працівників.
Крім цього, судом не притягнуто до участі в розгляді даної справи Державне казначейство України, оскільки згідно Закону України „Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконним діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду" у разі заподіяння шкоди неправомірними діями працівників міліції, відшкодування проводиться за рахунок коштів державного бюджету.
За змістом ст. 14 Закону України „Про психіатричну допомогу" встановлено, що підставами для госпіталізації особи до психіатричного закладу в примусовому порядку є те, коли особа, яка страждає на психічний розлад вчиняє чи виявляє реальні наміри вжити дії, що являють собою безпосередню небезпеку для неї чи оточуючих, або неспроможна самостійно задоволити свої основні життєві потреби, які забезпечують її життєдіяльність.
Відмовляючи ОСОБА_1 у задоволенні позову, суд, відповідно до вимог вказаного закону, не перевірив чи при примусовій госпіталізації позивача були дотримані вимоги ст. 14 цього Закону та якими доказами це підтверджується.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що оскаржувана постанова суду першої інстанції не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, тому підлягає скасуванню з направленням справи на новий судовий розгляд
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 50, 52, 198, 204, 206 Кодексу адміністративного України, колегія суддів , -
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Постанову Болехівського міського суду від 10 травня 2006 року в даній справі скасувати, а справу направити на новий судовий розгляд тому ж суду іншим складом.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Судді: В.Д.Фединяк
Я.Д. Горблянський В.М. Соколовський