ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
|
03 вересня 2009р. |
Справа № 2а-4030/09/0870 |
За позовом: Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі АДРЕСА_1
до: Приватного малого підприємства інвалідів ІНФОРМАЦІЯ_1 АДРЕСА_2
пр о стягнення 2276,25 грн.
У складі головуючого судді Нечипуренко О.М.
секретар судового засідання Младенов О.П.
У засіданні приймали участь представники:
Від позивача - ОСОБА_1. (дов. НОМЕР_1 від 06.05.09р.)
Від відповідача - не прибув
Державна податкова інспекця у Орджонікідзевському районі АДРЕСА_1 (надалі ДПІ у Орджонікідзевському районі АДРЕСА_1 або позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Приватного малого підприємства інвалідів «ІНФОРМАЦІЯ_2» (надалі ПП «ІНФОРМАЦІЯ_2» або відповідач ) про стягнення з останнього заборгованості по сплаті штрафних санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки у розмірі 2276,25 грн.
13.07.09р.відкрито провадження в адміністративній справі НОМЕР_2 та призначено до судового розгляду на 03.08.09р. У зв'язку з неявкою у судове засідання представника відповідача, на підставі ст. 128 КАС України, розгляд справи відкладався до 03.09.09р.
У засіданні 03.09.09р.позивач підтримав позовні вимоги і просить задовольнити їх у повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог посилається на Закон України «Про державну податкову службу в Україні та Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», та вказує, що 29.01.09р. працівниками ДПІ у Орджонікідзевському районі АДРЕСА_1 проведена перевірка за дотриманням ПП «ІНФОРМАЦІЯ_2» порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій за результатами якої 15.01.09р. складено акт НОМЕР_3
Проведеною перевіркою встановлено не проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій та невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, яка зазначена у денному звіті.
На підставі розгляду матеріалів перевірки, ДПІ у Орджонікідзевському районі АДРЕСА_1 прийнято рішення про застосування фінансових санкцій НОМЕР_4від 20.01.09р., яким до відповідача застосовано 2276,25 грн. фінансових санкцій.
Оскільки у встановлені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» строки ПП «ІНФОРМАЦІЯ_2» заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій не погасило, позивач звернувся до суду із позовом про стягнення з відповідача 2276,25 грн .
Відповідач належним чином сповіщений про день і час розгляду справи, у судові засіданні 03.08.09р. та 03.09.09р. не прибув, причини неявки суду не повідомив, витребуваних судом документів не надав, клопотань про розгляд справи за його відсутності суду не надходило.
Відповідно до статті 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
За таких обставин, на підставі ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представника відповідача, за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства, судом здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу «ІНФОРМАЦІЯ_3».
У засіданні 03.09.09р., судом, відповідно до ст.160 КАС України, проголошено вступну та резолютивну частини постанови та оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд,-
ВСТАНОВИВ:
Приватне мале підприємство інвалідів «ІНФОРМАЦІЯ_2» є юридичною особою та зареєстроване виконавчим комітетом Запорізької міської ради 25.02.92р.
Відповідач включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, про що видана довідкаНОМЕР_5 від 09.10.98р.
ПП «ІНФОРМАЦІЯ_2» взятий на облік як платник податків ДПІ у Орджонікідзевському районі АДРЕСА_1, про що свідчить довідка НОМЕР_6 від 05.04.06р.
Як свідчать матеріали справи 15.01.09р. працівниками ДПІ у Орджонікідзевському районі АДРЕСА_1 проведена перевірка за дотриманням ПП «ІНФОРМАЦІЯ_2» порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої 20.01.09р. складений акт НОМЕР_3
Проведеною перевіркою виявлене порушення відповідачем приписів Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: не проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій та невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, яка зазначена у денному звіті., у зв'язку із чим позивачем прийнято рішення НОМЕР_7від 20.01.09р. про застосування до ПП «ІНФОРМАЦІЯ_2» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2276,25 грн.
Як вбачається із матеріалів справи, вказане рішення отримано директором ПП ІНФОРМАЦІЯ_1 про що свідчить підпис останнього на корінці цього рішення.
Рішення НОМЕР_7від 20.01.09р. відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржувалося, а отже є узгодженим.
Зважаючи на несплату ПП «ІНФОРМАЦІЯ_2» штрафних санкцій у розмірі 2276,25 грн. у добровільному порядку, ДПІ у Орджонікідзевському районі АДРЕСА_1 звернулась до суду із позовом про стягнення з відповідача вказаної суми.
Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного:
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно з п. 4 ст. 10 Зазначеного закону, на Державну податкову інспекцію покладені функції контролю за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.
Статтею 11 Закону України «Про державну податкову службу» передбачено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право здійснювати на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності та у громадян, в тому числі громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, перевірки грошових документів,бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, декларацій, товарно-касових книг, показників електронних контрольно-касових апаратів і комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку із споживачами, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, інших платежів, а також одержувати від посадових осіб і громадян у письмовій формі пояснення, довідки і відомості з питань, що виникають під час перевірок. Періодичність таких перевірок та проведення обстежень виробничих, складських, торговельних та інших приміщень встановлюється Державною податковою адміністрацією України.
На виконання вищевказаних норм Закону України «Про державну податкову службу», працівниками ДПІ у Орджонікідзевському районі АДРЕСА_1 проведено перевірку відповідача та 20.01.09р.складено акт НОМЕР_3
На підставі розгляду матеріалів перевірки, ДПІ у Орджонікідзевському районі АДРЕСА_1 прийнято рішення НОМЕР_7від 20.01.09р. про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2276,25 грн.
Суд вважає вищевказане рішення правомірним та такими, що відповідає приписам чинного законодавства України з огляду на наступне:
Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Регулюються Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», р еєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.
Як свідчать матеріали справи, працівниками ДПІ у Орджонікідзевському районі АДРЕСА_1 під час перевірки відповідача виявлено порушення ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: не проведення розрахункових операцій через РРО та невідповідність грошових коштів на місці проведення розрахунків.
Згідно із ст. 3 вищевказаного Закону, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
Відповідно до п. 13 ст. 3 Закону “Про застосування реєстраторі розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Як свідчать матеріали справи, відповідачем порушено вимоги ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» , у зв'язку із чим ДПІ у Орджонікідзевському районі АДРЕСА_1 прийнято рішення НОМЕР_7від 20.01.09р. про застосування до ПП «ІНФОРМАЦІЯ_2» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2276,25 грн.
Відповідальність за порушення вимог ст. 3 вказаного Закону, передбачається ст. 17 та 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
У відповідності до ст. 17 зазначеного Закону, у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.
Як свідчать приписи ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
З урахуванням викладеного, позивачем правомірно та у відповідності до приписів чинного законодавства прийнято рішення прийнято рішення НОМЕР_7від 20.01.09р. про застосування до ПП «ІНФОРМАЦІЯ_2» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2276,25 грн.
Оскільки штрафні санкції відповідачем у добровільному порядку не сплачені, позов ДПІ у Орджонікідзевському районі АДРЕСА_1 є обґрунтованим та підтвердженими зібраними у справі доказами.
На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості), суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з ПП «ІНФОРМАЦІЯ_2» заборгованості по штрафним санкціям за порушення законодавства про регулювання обігу готівки у сумі 2276,25 грн. є обґрунтованими та підтвердженими документальними доказами.
З огляду на викладене, відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, суд вважає позовні вимоги ДПІ у Орджонікідзевському районі АДРЕСА_1 про стягнення з ПП «ІНФОРМАЦІЯ_2» 2276,25 грн., доведеними.
Оскільки відповідач у судові засідання не прибув, проти позову не заперечив, витребувані судом документи та докази сплати штрафних санкцій і заборгованості не надав, позовні вимоги позивача є законними та підтвердженими зібраними у справі доказами.
На підставі викладеного вище, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у Орджонікідзевському районі АДРЕСА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ :
1. Позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі АДРЕСА_1 до Приватного малого підприємства інвалідів «ІНФОРМАЦІЯ_2» про стягнення 2276,25 грн, задовольнити.
2. Стягнути з Приватного малого підприємства інвалідів «ІНФОРМАЦІЯ_2» (ЄДРПОУ НОМЕР_8, б/рНОМЕР_9 філія «ІНФОРМАЦІЯ_4» АДРЕСА_1, МФОНОМЕР_10) штрафні санкції за порушення норм регулювання обігу готівки у розмірі 2276,25 грн (дві тисячі двісті сімдесят шість грн. 25 коп) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району (р/р НОМЕР_11, код платежу НОМЕР_12, код отримувачаНОМЕР_13 ГУДКУ у Запорізькій області). Видати виконавчий лист.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України , набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 25.09.09р.
Суддя (підпис) О.М. Нечипуренко
28.09.09р. постанова не набрала законної сили
Суддя О.М. Нечипуренко