ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
|
02 вересня 2009р. |
Справа НОМЕР_2 |
За позовом: Державної податкової інспекції у АДРЕСА_1
до: Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_1», АДРЕСА_2
пр о стягнення 475 254,43 грн.
У складі головуючого судді Нечипуренко О.М.
секретар судового засідання Младенов О.П.
У засіданні приймали участь представники:
Від позивача - ОСОБА_1. (дов. НОМЕР_1 від 28.121.07р.)
Від відповідача - не прибув
03.07.09р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у АДРЕСА_1 (надалі ДПІ у АДРЕСА_1 або позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_1» (надалі ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» або відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 475254,43 грн.
06.07.09р. відкрито провадження у адміністративній справі НОМЕР_2 та призначено її до розгляду на 27.07.09р.
У зв'язку з неявкою у судове засідання 27.07.09р. представника відповідача, на підставі ст. 128 КАС України, розгляд справи відкладався до 02.09.09р.
На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні 02.09.09р. судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.
Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства, в ході судового розгляду здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу «ІНФОРМАЦІЯ_3».
У судовому засідання 02.09.09р. позивач підтримав свої позовні вимоги і просить задовольнити їх у повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог посилається на Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та зазначає, що станом на 24.06.09р. відповідач має податкову заборгованість у розмірі 475254,43 грн., у тому числі по податку на прибуток у розмірі 5967,42 грн., по податку на додану вартість у розмірі 469117,01 грн. та по комунальному податку у розмірі 170,00 грн.
У зв'язку із несплатою відповідачем у добровільному порядку суми податкового боргу, представник позивача просить позов задовольнити та стягнути з ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» податкову заборгованість у розмірі 475254,43 грн.
Відповідач належним чином сповіщений про день і час розгляду справи, у судові засідання 27.07.09р. та 02.09.09р. не прибув, про причини неявки суд не повідомив, відзиву та витребуваних судом документів не надав. Проти позову не заперечив. На адресу суду повернулись матеріали, що направлялись відповідачу (повістки про виклик до суду, ухвала про відкриття провадження у справі та про відкладення розгляду справи) з відміткою відділення поштового зв'язку про відсутність адресата за юридичною адресою.
Відповідно до статті 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
За таких обставин, на підставі ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представника відповідача, за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд
ВСТАНОВИВ :
Товариство з обмеженою відповідальныстю «ІНФОРМАЦІЯ_1» (код ЄДРПОУ НОМЕР_3) зареєстровано як юридична особа 11.09.07р. виконавчим комітетом Запорізької міської ради.
Згідно з доказами, що надані позивачем, відповідач має податковий борг у розмірі 475254,43 грн., у тому числі по податку на прибуток у розмірі 5967,42 грн., по податку на додану вартість у розмірі 469117,01 грн. та по комунальному податку у розмірі 170,00 грн.
Вказана заборгованість відповідача виникла внаслідок непогашення відповідачем сум штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих за наслідками документальних перевірок та несплатою самостійно узгодженої суми податкового зобов'язання, а саме:
• відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 5628,00 грн (податкова декларація НОМЕР_4 від 11.08.08р.). У зв'язку із несплатою самостійно визначеного податкового зобов'язання, ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя щодо ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» прийняті податкові повідомлення-рішення НОМЕР_5від 22.12.08р. (застосовано 170,00 грн. штрафних санкцій) та НОМЕР_6 від 04.03.09р. (застосовано 170,00 грн. штрафних санкцій.) Таким чином, з урахуванням переплати у розмірі 0,58 грн., заборгованість ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» з податку на прибуток складає 5967,42 грн.
• по податку на додану вартість переплата відповідача складає 3002,02 грн. ДПІ у АДРЕСА_1щодо ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» прийняті податкові повідомлення-рішення, якими відповідачу визначено податкове зобов'язання з цього податку, НОМЕР_7 від 26.08.08р. (5000,00 грн), НОМЕР_8 від 07.08.08р. (60959,00 грн), НОМЕР_9 від 04.11.08р. (170,00 грн), НОМЕР_10 від 20.05.09р. (379121,93 грн.). Крім того, ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» самостійно визначено та не сплачено податок на додану вартість, відповідно до податкової декларації НОМЕР_11 від 22.09.08р. (1500,00 грн), податкової декларації НОМЕР_12 від 22.12.08р. (205,00 грн), податкової деклараціїНОМЕР_13від 20.01.09р. (32,00 грн.), уточненої податкової декларації НОМЕР_14 від 04.03.09р. (1689,00грн та 85,00 штрафу), уточнюючого документу про збільшення суми податку на додану вартість, що підлягає сплатіНОМЕР_15 від 01.03.09р. (1034,00 грн), уточнюючого документуНОМЕР_15 від 30.04.09р. (52,00 грн). Таким чином, заборгованість відповідача зі сплати податку на додану вартість складає 469117,01 грн., у тому числі 446597,91 грн. основного платежу та 22519,10 грн. штрафних санкцій;
• податковим повідомленням-рішення НОМЕР_16 від 04.11.08р. ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» нараховано податкове зобов'язання з комунального податку у розмірі 170,00 грн., у зв'язку із чим заборгованість відповідача з цього податку складає 170,00 грн., у тому числі 170,00 грн. штрафних санкцій.
Крім того, відповідачу надсилались податкові вимоги за НОМЕР_17 від 26.08.08р. та НОМЕР_18від 05.11.08р., а 30.01.09р. керівником у ДПІ у АДРЕСА_1прийнято рішенняНОМЕР_19 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Оскільки заборгованість у розмірі 475254,43 грн ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» погашена не була, рішення та податкові вимоги останнім не оскаржувалися, ДПІ у АДРЕСА_1звернулась до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Відповідно до Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.
Як встановлено п.п. 4.1.1. Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, п латник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації
Відповідно до приписів ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами.
Згідно з п.п.17.1.1 вказаного вище Закону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Податкове зобов'язання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.
Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2. та 4.3. статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2. цього пункту.
У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.
Згідно п.5.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до приписів Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ДПІ у АДРЕСА_1прийняті відповідні податкові повідомлення-рішення НОМЕР_5від 22.12.08р.,НОМЕР_6 від 04.03.09р., НОМЕР_7 від 26.08.08р., НОМЕР_8 від 07.08.08р., НОМЕР_9 від 04.11.08р., НОМЕР_10 від 20.05.09р., НОМЕР_16 від 04.11.08р.
Оскільки деякі із зазначених рішень відповідачем не отримані та повернуті на адресу ДПІ у АДРЕСА_1, то на виконання приписів п. 6.2.4. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ці рішення розміщені на дошці оголошень позивача, що підтверджено документальними доказами. Відповідно до вказаної норми цього Закону, день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення боржнику, та відповідно днем узгодження.
Вище вказані рішення відповідачем у встановленому порядку не оскаржувались, а отже податкове зобов'язання вважається узгодженим.
У зв'язку з несплатою платником податків узгодженої суми податкового зобов'язання згідно п. п. 6.2.1 п.6.2. ст.6 та п.п.6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, платнику податків були направлені податкові вимоги.
ДПІ у АДРЕСА_1надсилались відповідачу податкові вимоги, першу за НОМЕР_17 від 26.08.08р. та НОМЕР_18від 05.11.08р., .
Але вказані податкові вимоги залишені відповідачем без задоволення.
Відповідно до п. п. 6.2.3 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкові вимоги надсилаються :
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків , обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк ;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Враховуючи вище зазначене, 30.01.09р. керівником у ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя прийнято рішенняНОМЕР_19 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.
Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Відповідно до пункту 5 статті 48 Закону України “Про власність”, положення щодо захисту права власності поширюються також на особу, яка хоч і не є власником, але володіє майном на праві повного господарського відання.
Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Відповідно до п. п. 3.1.1 ст. 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, згідно якого активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості), суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» заборгованості у розмірі 475254,43 грн. є обґрунтованими та підтвердженими документальними доказами.
З огляду на викладене, відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, враховуючі, що відповідач не заперечив проти позову, у судове засідання не прибув, витребувані судом документи не надав, суд вважає позовні вимоги ДПІ у АДРЕСА_1про стягнення ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» заборгованості у розмірі 475254,43 грн., у тому числі по податку на прибуток у розмірі 5967,42 грн., по податку на додану вартість у розмірі 469117,01 грн. та по комунальному податку у розмірі 170,00 грн. є доведеними, документально підтвердженими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки на час розгляду справи в суді відповідачем не надано доказів сплати заборгованості, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості є законними та підтвердженими зібраними у справі доказами.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ :
1. Позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_1» про стягнення податкового боргу у розмірі 475 254,43 грн, задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_1» (ЄДРПОУ НОМЕР_3, р/р НОМЕР_20у АБ «ІНФОРМАЦІЯ_2» АДРЕСА_2, МФО НОМЕР_21) податкову заборгованість у розмірі 475 254,43 грн. (чотириста сімдесят п'ять тисяч двісті п'ятдесят чотири грн. 43 коп) на користь державного бюджету у Комунарському районі (р/р НОМЕР_22 код платежу НОМЕР_23, призначення платежу - податкова застава, ГУДК у Запорізькій області, МФО НОМЕР_24, ЄДРПОУ НОМЕР_25). Видати виконавчий лист.
П останова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України , набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 25.09.09р.
Суддя (підпис) О.М. Нечипуренко
28.09.09р. постанова не набрала законної сили
Суддя О.М. Нечипуренко