ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 липня 2009 року. Cправа № 2-а-55/09
Любарський районний суд Житомирської області
в складі головуючого судді В.М.Паламарчука
при секретарі В.І.Демчук
розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт.Любар адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної адміністрації на бездіяльність відповідача щодо проведення перерахування разової грошової допомоги для сімей загиблих (померлих) і виплату недоплаченої допомоги за 2008 рік.
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо проведення перерахування разової грошової допомоги для сім»ї загиблих та стягнути з відповідача недоплачену їй щорічну разову грошову допомогу за 2008 рік у сумі 2235 грн. Вимоги мотивує тим, що вона належить до категорії громадян, на яку поширюються соціальні пільги та гарантії, передбачені ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно з п. 22 ст. 12 цього Закону учасникам бойових дій та особам, прирівнюваним до них гарантоване право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком, яка виплачується щорічно до 5-го травня. Однак у 2008 році вона виплатилась відповідачем в неповному розмірі, чим були порушені її права.
Позивачка в судове засідання на розгляд справи не з»явилася, в наявній в матеріалах справи заяві позовні вимоги підтримує в повному об»ємі і просить справу слухати у її відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з»явився, хоча про час, місце та дату розгляду справи був повідомленний належним чином та не повідомив суд про причини неявки. В письмовому запереченні позов не визнає та просить справу слухати у відсутності представника Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 29 лютого 2008 року.
Відповідно до п. 22 ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня учасникам бойових дій та особам, прирівнюваним до них виплачується разова грошова допомога у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком.
Як свідчить додатковий атестат № 5523/11 від 25 листопада 2008 року Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивачка отримала разову грошову допомогу до 5 травня у 2008 році – 170 грн., тобто в розмірах встановлених Законом України “Про державний бюджет України на 2008 рік”.
22 травня 2008 року рішенням Конституційного Суду України № 10 –рп/2008 (справа № 1-28/2008) були визнанні такими, що не відповідають Конституції України положення статті 67 розділу І, пунктів 2-4,6-8,10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22,24-34, підпунктів 1-6,8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Таким чином суд вважає, що позивачка має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а дії Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати їй зазначеної грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є неправомірними.
Відповідно до ст.171 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що з врахуванням отриманої позивачкою разової грошової допомоги, зобов»язати Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації виплатити позивачці недоплачену разову грошову допомогу за 2008 рік в сумі 2235 грн.
Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,12,171 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 86,158–163, 167, 254 КАС України, Суд, -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити.
Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, мешканки АДРЕСА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 2235 (дві тисячі двісті тридцять п»ять) грн., визнавши дії управління по виплаті допомоги в меншому розмірі ніж передбачено законом, незаконними і в подальшому здійснювати виплату згідно діючого законодавства.
Постанова Любарського районного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Любарський районний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: (підпис) В.М.Паламарчук
Суддя: В.М.Паламарчук
Секретар О.А.Осаульчик