Категорія №3.7.2

УХВАЛА

09 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/7697/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:                    Яковлева Д.О.

при секретарі :                    Житній Ю.С.

в присутності сторін:          від позивача – не з’явився;

від 1 відповідача – не з’явився;

від 2 відповідача – не з’явився;

від третьої особи – не з’явився,

розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання Управління Державної казначейської служби у м. Стаханові Луганської області про залучення Управління Державної казначейської служби у м. Стаханові Луганської області у якості третьої особи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Стаханові Луганської області, Управління Державної казначейської служби України в м. Стаханові Луганської області, третя особа - Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про визнання незаконною бездіяльності, стягнення сплаченого збору у розмірі 15 943,55 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Стаханові Луганської області, треті особи - Управління Державної казначейської служби України в м. Стаханові Луганської області, Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про визнання незаконною бездіяльності, стягнення сплаченого збору у розмірі 15 943,55 грн.

Ухвалою суду від 04 жовтня 2012 року про відкриття провадження Управління Державної казначейської служби України в м. Стаханові Луганської області було залучено до участі у справі в якості другого відповідача.

15 жовтня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду від Управління Державної казначейської служби України в м. Стаханові Луганської області надійшло клопотання про залучення його до участі у справі в якості третьої особи.

Позивач у попереднє судове засідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належними чином, на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник 1 відповідача - Управління Пенсійного фонду України у м. Стаханові Луганської області у попереднє судове засідання не з’явився, про час, дату та місце проведення попереднього судового засідання був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник 2 відповідача - Управління Державної казначейської служби України в м. Стаханові Луганської області попереднє судове засідання не з’явився, про час, дату та місце проведення попереднього судового засідання був повідомлений належним чином, на адресу суду надіслав заперечення, де просив розглянути справу та клопотання без його участі.

Представник третьої особи - Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області попереднє судове засідання не з’явився, про час, дату та місце проведення попереднього судового засідання був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши клопотання другого відповідача, суд зазначає, що воно не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається з клопотання Управління Державної казначейської служби України в м. Стаханові Луганської області він просить замінити свій процесуальний статус з відповідача на третю особу.

Згідно із статтею 43 Бюджетного кодексу України при виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів. Державна казначейська служба України, діяльність якої спрямовується і координується через Міністра фінансів України, забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України. Казначейське обслуговування бюджетних коштів передбачає: 1) розрахунково-касове обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, а також інших клієнтів відповідно до законодавства; 2) контроль за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень бюджету, взятті бюджетних зобов'язань розпорядниками бюджетних коштів та здійсненні платежів за цими зобов'язаннями; 3) ведення бухгалтерського обліку і складання звітності про виконання бюджетів з дотриманням національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку; 4) здійснення інших операцій з бюджетними коштами.

Керуючись ст. 43 Бюджетного кодексу України ухвалою суду від 04 жовтня 2012 року Управління Державної казначейської служби України в м. Стаханові Луганської області було залучено судом до участі у справі в якості другого відповідача.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 53 КАС України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що Управління Державної казначейської служби України в м. Стаханові Луганської області є стороною у справі – другим відповідачем, а також те, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена заміна процесуального статусу сторони з відповідача на третю особу, суд відмовляє в задоволенні зазначеного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 160, 165 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Управління Державної казначейської служби України в м. Стаханові Луганської області про залучення Управління Державної казначейської служби у м. Стаханові Луганської області у якості третьої особи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Стаханові Луганської області, Управління Державної казначейської служби України в м. Стаханові Луганської області, третя особа - Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про визнання незаконною бездіяльність, стягнення сплаченого збору у розмірі 15 943,55 грн. відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя ОСОБА_2