ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
"04" вересня 2009 р. | Справа № 07/36-11 |
від 04.09.2009р. № 07/36-11
за позовом Ратнівської центральної районної лікарні, смт. Ратне Волинської області
третя особа на стороні позивача без самостійних вимог – Ратнівська районна рада, смт. Ратне Волинської області
до відповідача: Ратнівської селищної ради, смт. Ратне Волинської області
третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог – Луцький прикордонний загін, м.Луцьк
про визнання недійсним рішення Ратнівської селищної ради
Суддя Сур’як О.Г.
Представники :
від позивача: Дудік Ю.М., довіреність від 05.05.2009р.
від відповіда: 1) н/з
від третіх осіб: н/з
Суть спору: Позивач – Ратнівська центральна районна лікарня звернувся до суду з позовом, уточненим заявою від 08.07.2009р., та просить визнати недійсним рішення виконкому Ратнівської селищної ради Волинської області від 29.05.2007р. за № 115 Про оформлення права власності на об’єкт нерухомого майна – службовий будинок А-1 у смт. Ратне.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що оскаржуване рішення є незаконним, оскільки дане нерухоме майно – службовий будинок А-1 (приміщення бувшої поліклініки) площею 332,4 кв.м. по вул. Газіна, 67 у смт. Ратне є частиною цілісного майнового комплексу «Ратнівська ЦРЛ» та належить до комунальної власності Ратнівського району на підставі рішення райвиконкому від 09.04.1992р. за №67, тобто не є власністю територіальної громади селища та прийняття будь-яких рішень стосовно володіння, користування та розпорядження вищезазначеним майном до компетенції селищної ради не належить. Будь-які дії відносно володіння, користування та розпорядження комунальним майном Ратнівського району, що є частиною цілісного майнового комплексу «Ратнівська ЦРЛ» вчиняються закладом – балансоутримувачем на підставі рішення сесії Ратнівської районної ради. Жодних рішень відносно відчуження, окрім здачі в оренду приміщення бувшої поліклініки за адресою смт. Ратне, вул. Газіна, 67, власником даного майна в період з 09.04.19992р. до кінця 2008р. не приймалось. Кошти за продаж вищезазначеного майна на рахунок власника та закладу – балансоутримувача не надходили. Договір купівлі-продажу приміщення бувшої поліклініки між Ратнівською районною радою та Луцьким прикордонним загоном укладений не був.
Порушення селищною радою діючого законодавства позивач вбачає у безпідставному прийнятті рішення та видачі свідоцтва про право власності на рухоме майно, оскільки дані дії були здійснені без подання будь-яких правовстановлюючих документів, які свідчили б, що власником спірного майна є Луцький прикордонний загін.
Третя особа на стороні позивача без самостійних вимог – Ратнівська районна рада в поясненні від 29.05.2009р. № 124/03-14 зазначає, що приміщення колишньої поліклініки, площею 332,4 кв.м., розташоване по вул..Газіна, 67 смт.Ратне не перебуває в переліку майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ району та в Єдиному реєстрі об’єктів комунальної власності Ратнівського району.
В листі від 07.07.2009р. №222/03-17 Ратнівська районна рада повідомила, що в Ратнівській районній раді відсутні примірники договору купівлі-продажу та оригіналу акту приймання-передачі приміщення колишньої поліклініки, розташованого по вул. Газіна, 67 в смт. Ратне. Щодо документів райдержадміністрації про продаж приміщення бувшої поліклініки, то в архівному відділі Ратнівської районної державної адміністрації було виявлено лише розпорядження представника Президента України від 05.11.1993р. №154 «Про передачу в оренду приміщень під заставу прикордонного контролю».
Згідно листа Державного архіву Волинської області від 09.07.2009р. за №521/01, в перевірених протоколах сесій Ратнівської районної ради та розпорядженнях голови районної ради з основних питань, відомості про продаж приміщення бувшої поліклініки не виявлені, а акт приймання-передачі та звіт вартості відчужуваного приміщення в Державному архіві Волинської області відсутні.
Відповідач – Ратнівська селищна рада повторно в судове засідання не з’явився, відзиву на позовну заяву суду не надав.
Представник Луцького прикордонного загону у судових засіданнях та у відзиві на позов (вх.№01-28/13096 від 26.08.2009р.) заперечує проти позовних вимог, важчає їх безпідставними та необґрунтованими, зазначаючи, що відповідно до акту прийому-передачі №8 Ратнівська районна рада передала встановленим порядком, на підставі договору купівлі-продажу від 16.07.93 та платіжного доручення №237 від 27.10.93, Луцькому прикордонному загону приміщення бувшої поліклініки за адресою смт.Ратне, вул..Газіна, 67. На даний час зазначене приміщення належить державі та управління даним приміщенням здійснює Луцький прикордонний загін в особі Державної прикордонної служби України.
Представник Луцького прикордонного загону також повідомив, що Луцький прикордонний загін звернувся до Адміністрації Державної прикордонної служби України про надання загону оригіналу договору купівлі-продажу приміщення колишньої поліклініки у смт. Ратне від 16.07.93р. та доказу оплати за дане приміщення (платіжне доручення №237 від 27.10.93р.).
Адміністрацією Державної прикордонної служби України листом від 14.07.2009р. № 63-278 повідомлено, що договір купівлі-продажу від 16.07.93р. приміщення бувшої поліклініки за адресою смт. Ратне вул. Газіна, 67 та платіжне доручення №237 від 27.10.93р. на оплату відсутні через те, що термін зберігання вказаних документів закінчився. Окрім цього, зазначена будівля комісійно прийнята представником військової частини 9971 на баланс, тому копії всіх документів повинні бути збережені у фінансовому відділі військової частини.
На запит суду від 15.07.2009р. № 07/36-11/1709 Ратнівською державною нотаріальною конторою повідомлено, що договір купівлі-продажу від 16.07.1993р. приміщення бувшої поліклініки за адресою: смт. Ратне, вул.. Газіна, 67 Волинської області Ратнівською державною нотаріальною конторою не посвідчувався (лист від 11.08.2009р. № 79).
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідачів: Ратнівської селищної ради та Луцького прикордонного загону про визнання недійсним рішення виконкому Ратнівської селищної ради. Водночас, позивач не зазначив в чому полягають позовні вимоги до відповідача Луцького прикордонного загону та не обґрунтовує їх, адже рішення, яке позивач просить визнати недійсним, прийняте відповідачем Ратнівською селищною радою.
В судовому засіданні представник позивача подав клопотання про виключення з числа відповідачів Луцький прикордонний загін, як неналежного відповідача, оскільки оспорюване рішення прийняте відповідачем Ратнівською селищною радою, а тому позовна вимога щодо визнання недійсним цього рішення стосується тільки відповідача Ратнівської селищної ради.
Водночас, позивач просить залучити Луцький прикордонний загін в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки прийняте рішення з господарського спору може вплинути на права і обов’язки Луцького прикордонного загону.
Відповідно до ч.2 ст.24 ГПК України господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем
Відповідно до ч.1 ст.27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або ініціативи господарського суду.
Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.
Враховуючи клопотання позивача та керуючись ст.ст. 22, 24, 27, 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
ухвалив:
1. Відкласти розгляд справи на 14.09.2009р. на 11.00 год.
2. Виключити з числа відповідачів Луцький прикордонний загін, як неналежного відповідача по справі.
3. Залучити Луцький прикордонний загін в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
4. Луцькому прикордонному загону представити суду оригінал та завірену копію договору купівлі-продажу від 16.07.1993р. приміщення бувшої поліклініки за адресою смт. Ратне, вул. Газіна, 67; докази оплати за дане приміщення (платіжне доручення №237 від 27.10.1993р.).
5. Ратнівській селищній раді надати суду відзив на позовну заяву (доводи та заперечення) відповідно до ст.59 ГПК України.
Суддя О.Г. Сур’як
Суддя Сур'як О. Г.