ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 319
РІШЕННЯ
Іменем України
18.06.2009Справа №2-11/2570-2009
За позовом – Сакського міжрайонного прокурора, м. Саки, в інтересах держави в особі Штормівської сільської ради, с. Штормове,
до відповідача – фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, м. Сімферополь,
про розірвання договору та стягнення 6 135,00 грн.
Суддя С. С. Потопальський
П Р Е Д С Т А В Н И К И:
Від позивача – не з’явився.
Від відповідача – ОСОБА_3, представник по довіреності від 19.07.2008 р.
Прокурор – Горна Е.В., посвідч.
Суть спору:
Сакський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі: Штормівської сільської ради, с. Штормове, звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - СПД ОСОБА_2, м. Сімферополь, про розірвання договору оренди земельної ділянки від 09 липня 2007 року, укладеного між Штормівською сільською радою та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2, площею 0,2183 га (кадастровий номер земельної ділянки 01:243:888:00:01:001:0360) та про зобов'язання фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, повернути зазначену земельну ділянку Штормівській сільської раді відповідно до умов повернення земельної ділянки орендодавцеві (п.21 - п.25 договору оренди від 09 липня 2007 року), та стягнення заборгованості по сплаті орендної плати за оренду земельної ділянки у сумі 6 135 грн.
04.06.2009 р. Сакським міжрайонним прокурором було надано суду доповнення до позовної заяви від 03.06.2009 р. № 4763, в якій було доповнено мотивувальну частину позову.
Позивач та прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.
Відповідач проти позову заперечував, по мотивам, викладеним у запереченні на позов, основні з яких полягають на тому, що заборгованість по договору оренди була сплачена відповідачем у повному обсязі.
Розгляд справи відкладався у порядку ст. 77 ГПК України для надання сторонами додаткових документів і доказів у справі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача та прокурора, суд
В С Т А Н О В И В:
09 липня 2007 року між Штормівською сільською радою (орендодавець) та ОСОБА_2 (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,2183 га, у тому числі 0, 2183 га відкритих земель без рослинного покриву (кадастровий номер земельної ділянки 01:243:888:00:01:001:0360) для використання у комерційних цілях строком на 25 років, (п.1, 2, 8 договору).
Відповідно до п.15 вказаного договору земельна ділянка передається для будівництва та обслуговування торгівельно-риночної площадки і готелю.
Пунктом. 16 договору встановлено, що цільовим призначенням земельної ділянки є комерційне використання.
Згідно акту прийому-передачи земельної ділянки відповідачем було прийнято вказану земельну ділянку в оренду 09.07.2007р.
Пунктом 9 вказаного договору оренди, орендна плата вноситься в грошовому вигляді на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Штормівської сільської ради у розмірі: перші 5 років користування (період будівництва) - 4 244, 00 гривен 00 копійок у рік, що становить 2% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Відповідно до п.11 договору передбачено, що орендна плата вноситься щомісячно до 15 числа місяця, наступного за звітним на протязі року.
Станом на 01.04.2009 р. відповідач мав заборгованість по внесенню орендної плати у розмірі 6 135,00 грн.
Як свідчать матеріали справи позивачем була сплачена вказана заборгованість після порушення справи в суді 12.05.2009 р., про що свідчить квитанція № 80/90 від 12.05.2009 р. Таким чином провадження по справі в частині стягнення 6 135,00 грн. заборгованості підлягає припиненню на підставі п.1.1 ст. 80 ГПК України.
Позовні вимоги позивача що до розірвання договору оренди земельної ділянки від 09 липня 2007 року, укладеного між Штормівською сільською радою та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2, та про зобов'язання фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, повернути зазначену земельну ділянку Штормівській сільської раді відповідно до умов повернення земельної ділянки орендодавцеві (п.21 - п.25 договору оренди від 09 липня 2007 року), підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Згідно ст. 2 Закону «Про оренду землі» користування землею в Україні» користування землею в Україні є платним. Плата за користування земельною ділянкою у вигляді орендної плати згідно ст. 19 Закону України «Про оренду землі» має вноситися своєчасно та у повному обсязі.
Відповідно до ст.ст. 21, 32, 35, 36 Закону України «Про оренду землі» орендатор зобов'язаний вносити орендну плату, у випадку невиконання зобов'язань по договору оренди землі сторони несуть відповідальність відповідно до закону та договору. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у випадку невиконання сторонами зобов'язань.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Зобов'язання припиняється виконанням, виконаним належним чином (ст. 599 ЦК України).
Відповідно до ст.525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Як свідчать матеріали справи відповідачем в порушення п.9, 11 договору та ст. 22 п.4 Закону України «Про оренду землі» своєчасно не вносилась орендна плата.
Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язань є невиконання або неналежне виконання з порушенням вимог, визначених змістом зобов’язання (неналежне виконання).
Нормами ст. 96 ч. 1 п. а Земельного Кодексу України передбачено, що землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням
Виходячи з положень ч.1 ст. 24 Закону України «Про оренду землі», орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди, а також «додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів»
Пунктом 28 договору оренди передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря дотримання екологічної безпеки землекористування, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів.
З наведеного випливає, що орендар має обов'язок дотримуватися екологічної безпеки землекористування, додержуватися державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів.
Нормами ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій» передбачено, що для початку виконання будівельних робот забудовником необхідно отримати відповідний документ - дозвіл на виконання будівельних робіт. Нормами цієї статті також передбачено, що здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з законодавством.
20.02.2008 року Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю була проведена перевірка, за результатами якої були виявлені порушення приватним підприємцем ОСОБА_2. вимог ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій», що виявилось у виконанні будівельних робіт без дозволу інспекції ДАЕК в АР Крим за адресою; АДРЕСА_1 по будівництву фундаменту торгівельно-ринкового майданчика.
Постановою № 50 від 29.02.2008 р. СПД ОСОБА_2 була прмитягнута до адміністративної відповідальності за самовільне будівництво будівель, згідно з чим на неї був накладений штраф у розмірі 170 грн.
Також відповідачем порушуються норми протипожежної безпеки при проведенні будівельних робіт у АДРЕСА_1, що підтверджується постановою № 23 складеною 18.04.2008 року Сакським районним відділом ГУ МНС України в АР Крим «Про застосування запобіжних заходів» з вимогами про заперечення проведення робіт по будівництву». Однак незважаючи на вищезазначене при проведенні позапланової перевірці 22 квітня 2008 року встановлено, що будівництво продовжувалось відповідачем, про що складений протокол про адміністративне правопорушення № 0012004 по ст. 188-8 КУпАП.
Таким чином, з наведеного випливає недотримання орендарем своїх обов'язків щодо цільового використання земельної ділянки, а також обов'язків щодо дотримання правил забудови населених пунктів, які передбачені ст.ст 24, 25 Закону України «Про оренду землі», п. 28 договору оренди земельної ділянки від 09 липня 2007 року.
Згідно вказаного договору орендар має обов'язок по сплаті орендної плати, який є грошовим обов'язком за своєю природою. Відповідно до ст. 599 ЦК України, зобов'язання припиняється виконанням, що проведено належним чином.
Відповідно до ч.1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору дозволяється лише зі згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
П. 38 договору оренди земельної ділянки від 09 липня 2007 року передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду у наслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених цим договором, а також з інших підстав визначених законом.
Згідно з ч.2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках суттєвого порушення іншою стороною договору, а також інших випадках, встановлених договором або законом.
Законом України «Про оренду землі», а саме ч.1 ст. 32 вказаного Закону, передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст.ст. 24, 25 Закону України «Про оренду землі» та умовами договору.
Таким чином відповідачем припущено ряд порушеннь договірних обов'язків щодо виявилось у порушенні умов договору оренди земельної ділянки, а також вказаних вимог діючого законодавства України.
За таких обставин позов підлягає задоволенню частково.
Витрати на державне мито та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають стягненню з відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.
За згодою прокурора, згідно зі ст. 85 ГПК України, у засіданні суду були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Рішення оформлене у відповідності до ст. 84 ГПК України і підписане 18.06.2009 року.
Керуючись ст. ст. 49, п.1.1 ст.80, ст. ст. 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд –
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити частково.
2. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 09 липня 2007 року, укладений між
Штормівською сільською радою та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2, (АДРЕСА_1), площею 0,2183 га (кадастровий номер земельної ділянки 01:243:888:00:01:001:0360).
3. Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 повернути зазначену земельну ділянку Штормівській сільської раді, відповідно до умов повернення земельної ділянки орендодавцеві згідно п.21 - п.25 договору оренди від 09 липня 2007 року.
4. В інший частині позову провадження по справі припинити.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Потопальський С.С.