ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                             Р І Ш Е Н Н Я   

                                                            іменем України

20.08.09 р.                                                                                     Справа № 22/48                               

Суддя господарського суду Донецької області Іванченкова О.М.,

при секретарі Петровій Ю.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою Представництва державного  комітету  України з питань регуляторної політики та підприємництва в Донецькій області, м.Донецьк,

до відповідача Відкритого акціонерного товариства „Костянтинівське автотранспортне підприємство 11409”, м.Костянтинівка Донецької області,

про стягнення 18 980,77 грн.,

за участю уповноважених представників:

від позивача: Дервіш Д.С., довіреність від 28.07.2009р.,

                    Масюкова Н.В., довіреність від 28.07.2009р.,

від відповідача: Синельников Р.О.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Представництво державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Донецькій області, м.Донецьк, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Відповідача, Відкритого акціонерного товариства „Костянтинівське автотранспортне підприємство 11409”, м.Костянтинівка Донецької області, про стягнення 18980,77 грн.

В обґрунтування своїх вимог Позивач посилається на безпідставне отримання Відповідачем бюджетних коштів в сумі 18 980,77 грн.  

На підтвердження вказаних обставин надано протокол засідання конкурсної комісії №1 від 27.06.2008 року, вимогу Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області № 05-08-10-14/5716 від 03.07.2009 року.  

Нормативно свої вимоги Позивач обґрунтовує нормами статті 1212 Цивільного кодексу України, статті 1 Господарського процесуального кодексу України,  Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2007 року № 634 „Про затвердження Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб’єктам малого та середнього бізнесу для реалізації інвестиційних проектів”, наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 07.05.2007р. № 61 „Про затвердження Порядку та умов проведення конкурсів, переліку документів, що необхідні для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб’єктам малого та середнього бізнесу для реалізації інвестиційних проектів”.

Представники Позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали. Пояснили, що всупереч вимогам п.6 Порядку та умов проведення конкурсів, переліку документів, що необхідні для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів, затверджених наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 07.05.2007 року за №61 Відповідач на момент надання часткового відшкодування отримував фінансову підтримку за іншою бюджетною програмою. На підставі цього бюджетні кошти мають бути повернені.

Представник Відповідача позов не визнав. В обґрунтування заперечень навів доводи про отримання бюджетного відшкодування на законних підставах. Пояснив, що на момент подання документів до участі у конкурсі для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів, ВАТ «Костянтинівське АТП 11409» участь у місцевій програмі «Підтримки міського автомобільного транспорту на 2008 рік м.Констянтинівка» не брало, фінансової підтримки за такою програмою не отримувало.

Вислухавши в судовому засіданні представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Протягом 2007 року Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва і його територіальними представництвами реалізовувалась бюджетна програма, згідно з якою суб’єктам малого та середнього бізнесу частково відшкодовувались відсоткові ставки за кредитами на реалізацію інвестиційних проектів.

Правові засади цієї програми визначені Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2007 року №634 „Про затвердження Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб’єктам малого та середнього бізнесу для реалізації інвестиційних проектів” (зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2008 року № 335) та наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва «Про затвердження Порядку та умов проведення конкурсів, переліку документів що необхідні для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб’єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів» від 07.05.2007 року за №61.

Рішенням конкурсної комісії від 27.06.2008 року, оформленим протоколом №1, ВАТ «Костянтинівське АТП 11409» визнано переможцем конкурсу з часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб’єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів. Відносно підприємства прийнято рішення щодо надання часткового відшкодування сплачених відсотків за користування кредитом у розмірі 1,2 облікової ставки НБУ, що діє на дату нарахування відсотків за користування кредиту.

На підставі викладеного Відповідачу надано 18 980,77 грн. бюджетних коштів для відшкодування відсоткових ставок за кредитними угодами №1Ю-106 від 09.06.2006 р. та №1Ю-147 від 21.03.2007 р., укладеними з Відкритим акціонерним товариством «КРЕДОБАНК».

Дослідивши у судовому засіданні документи, на підставі яких ВАТ «Костянтинівське АТП 11409» здійснено часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами, суд дійшов висновків щодо законності відшкодування та відсутності підстав вважати надані відповідачеві грошові кошти безпідставно отриманими, з огляду на наступне.

Виходячи зі змісту ч.7 ст. 63 Господарського кодексу України, Відповідач відноситься до середнього підприємства.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.04.2008 року № 335 «Про порядок використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу для реалізації інвестиційних проектів» у 2008 році кошти, передбачені у державному бюджеті Державному комітету з питань регуляторної політики та підприємництва за програмою «Часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів», використовуються відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2007 року № 634.

Відповідно до п.2 даного Порядку в редакції, діючої на момент прийняття рішення щодо визнання ВАТ «Костянтинівське АТП 11409» переможцем конкурсу, бюджетні кошти спрямовуються на часткове відшкодування фактично сплачених у 2008 році відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів.

Відповідно до п.6 Порядку та умов проведення конкурсів, переліку документів, що необхідні для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів, затверджених наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 07.05.2007 року за №61, право на одержання часткового відшкодування не мають претенденти, які отримують фінансову підтримку за іншими бюджетними програмами та за рахунок коштів проектів міжнародних фінансових організацій.

Як випливає зі змісту п.5 Порядку та умов проведення конкурсів, переліку документів, що необхідні для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів, претендентом є особа, документи якої було прийнято до участі в конкурсі. Тобто  набуття особою статусу претендента не може відбутися раніше подання  документів для участі у конкурсі.          

Таким чином, статус претенденту у конкурсі для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів, ВАТ «Костянтинівське АТП 11409» набуло після подання конкурсній комісії  документів, передбачених п.7 Порядку та умов проведення конкурсів, переліку документів, що необхідні для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів.

Матеріали справи містять відомості про те, що Відповідач у 2008 році брав участь та отримував фінансову допомогу за місцевою програмою підтримки міського автомобільного транспорту на 2008 рік у м.Костянтинівка, затвердженою рішенням Костянтинівської міської ради від 14.01.2008 року №5/24-480. Проте, виплату фінансової підтримки та участь ВАТ «Костянтинівське АТП 11409» у цій програмі було припинено рішенням Костянтинівської міської ради від 27.05.2008 року  №5/29-616.

Документи до конкурсної комісії Відповідачем представлені 23.06.2008 року, що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, на момент набуття статусу претендента у конкурсі з часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів ВАТ «Костянтинівське АТП 11409» не був учасником місцевої програми підтримки міського автомобільного транспорту на 2008 рік у м.Констянтинівка. Докази отримання Відповідачем фінансової допомоги після 27.05.2008 року суду не надані.

З огляду на наведене та враховуючи, що пункт 6 Порядку передбачає отримання фінансової підтримки претендентами на момент набуття цього статусу та проведення конкурсу, суд дійшов висновку про наявність у ВАТ «Костянтинівське АТП 11409» права на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів.

За таких обставин, Представництвом державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Донецькій області відшкодування відсоткової ставки ВАТ «Костянтинівське АТП 11409» за кредитами було здійснено в межах інвестиційного проекту, з дотриманням вимог, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються судом на Позивача.

Враховуючи викладене, на підставі статті 63 Господарського кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2007 року №634 „Про затвердження Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб’єктам малого та середнього бізнесу для реалізації інвестиційних проектів” (зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2008 року № 335), наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва «Про затвердження Порядку та умов проведення конкурсів, переліку документів що необхідні для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб’єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів» від 07.05.2007 року за №61 та керуючись: ст. ст. 42, 43, 22, 33, 36, ст. 43, 44, ч. 5 ст. 49, 82, 84, ч. ч. 2, 3 ст. 85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          У задоволенні позову Представництва державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Донецькій області до Відкритого акціонерного товариства «Костянтинівське автотранспортне підприємство 11409» про стягнення  18 980,77 грн. відмовити.

2.          За згодою сторін в судовому засіданні 20.08.2009р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення. Повний текст рішення підписаний 20.08.2009р.  

3.          Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття і може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

         

          

Суддя