ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211
РІШЕННЯ
Іменем України
18.08.2009 | Справа №2-8/9789-2008 |
За позовом – Сакський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Сакської міської ради, м. Саки
до відповідача – Торгівельно-господарської асоціації «Атланта», м. Саки
про спонукання укласти додаткову угоду до договору.
Суддя Чумаченко С.А.
ПРЕДСТАВНИКИ:
Від позивача – не з'явився.
Від відповідача – Бурлак В.М. представник по довіреності від 01.03.08р. №26
Прокурор – Горная Е.В.
Сутність спору: Сакський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Сакської міської ради звернулась до Господарського суду АР Крим із позовною заявою до відповідача Торгівельно-господарської асоціації «Атланта», просить суд спонукати відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки площею 64,05кв.м., яка розташована по вул. Сімферопольська, 6А в м. Саки, у разі не укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки протягом 10 днів з дня набрання рішенням законної сили, вважати додаткову угоду укладеною в редакції позивача.
Представник відповідача надав суду відзив на позовну заяву, просить суд в задоволенні позову відмовити.
Справа слуханням відкладалася в порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.
Дослідивши матеріали справи, суд
ВСТАНОВИВ:
26 серпня 2004 року між Сакською міською радою (Орендодавець) та Торгівельно-господарською асоціацією «Атланта» (Орендар) укладений договір оренди земельної ділянки.
Відповідно до п.1 договору оренди землі від 26.08.04р. Орендодавець на підставі рішення Сакської міської ради 31 сесії 23-ого скликання від 27 грудня 2001 року передає за плату, а Орендар приймає в користування земельну ділянку площею 64,06кв.м., яка знаходиться за адресою м. Саки, вул. Сімферопольська,6А.
Згідно до п.2.2.1. Договору оренди від 26.08.04р. Договір укладається строком на 10 років.
Пунктом 2.3.1. Договора оренди від 26.08.04р. передбачена Орендна плата за користування земельною ділянкою, а саме орендна плата вноситься в грошовій формі та складає 794,22грн. за рік і в місяць 66,19грн.
Пунктом 2.3.3 договору оренди від 26 серпня 2004 року сторони обумовили, що розмір орендної плати може переглядатись за згодою сторін один раз на рік в разі підвищення цін, тарифів, інфляційних процесів, збільшення ставок земельного податку тощо.
При цьому, у пункті 3.1.2 договору передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря збільшення розміру орендної плати у випадках збільшення відповідно до закону розміру земельного податку та виходячи з інших мотивів, зазначених у пункті 2.3 договору.
Договір оренди зареєстрований у Сакському відділі Кримської Регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при ДКУ по земельним ресурсам, про що в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблено запис від 30 червня 2005 року за №040501500053.
30 сесією 5 скликання Сакської міської ради 02 липня 2008 р. прийняте рішення № 2 “Про змінення орендної плати до договорів оренди земельних ділянок”.
Відповідно до п.5 рішення Сакської міської ради від 02.07.08р. ТГА «Атланта» встановлено ставку орендної плати за договором оренди №040601500053 зареєстрований 30 червня 2005 року за земельну ділянку площею 64,06кв.м., яка знаходиться за адресою м. Саки, вул. Сімферопольська,6А, яка використовується під розміщення додаткової ділянки до існуючого ринку - у розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки.
21 серпня 2008 року Сакська міська рада направила на адресу Відповідача лист №01.1-26\558 до якого додавався проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки та розрахунок нової ставки орендної плати.
У встановлений строк Торгівельно-господарська асоціація "Атланта" відповідь на пропозицію не надіслала, що дало прокурору підстави ініціювати звернення до суду з позовом.
Заперечуючи проти позову, відповідач зазначив, що додаткова угода, на якій наполягає позивач, має на меті внесення змін до договору оренди землі від 30.06.2005року, у той час як між сторонами укладений відповідний договір 26.08.2004року. Крім того, відповідач вважає, що зміна умов договору повинна провадитись за взаємною згодою сторін та у випадках, встановлених договором оренди від 26.08.2004року.
Суд розглянувши матеріали справи, вважає позовні вимоги не обґрунтованими за наступними підставами.
У зв’язку зі збільшенням орендної плати рішенням Сакської міської ради № 36 від 19.02.2008 року затверджено новий порядок розрахунків ставок орендної плати за використання земельних ділянок, в якому вказано, що плата за землі комерційного призначення становить 10 % від нормативної грошової оцінки землі.
Рішенням Сакської міської ради № 2 від 02.07.2008 року „Про зміни орендної плати до договорів оренди земельних ділянок” відповідачу встановлено ставку орендної плати за договором оренди № 040601500053 від 30.06.05р. за земельну ділянку площею 64,05 кв.м, за адресою вул. Сімферопольська, 6 А в місті Саки у розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки землі.
Відповідно до статті 23 Закону України „Про оренду землі” орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором оренди.
Орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін.
Частиною 1 статті 30 Закону України „Про оренду землі” передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.
Згідно пунктів 1, 2 статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін.
У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
У частині 2 пункту 14.3. Роз'яснень Вищого арбітражного суду України від 25 травня 2000 року за № 02-5/237 зазначено, що зміна умови договору щодо ставок орендної плати може мати місце лише за погодженням сторін у разі зміни цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.
Як було зазначено вище, у пункті 2.3.3 договору від 26.08.2004 року сторони передбачили можливість перегляду орендної плати у разі збільшення ставок земельного податку, підвищення цін, тарифів.
Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін у деякі законодавчі акти України” від 28.12.2007 року були внесені зміни до Земельного кодексу України, Закону України “Про плату за землю”, Закону України “Про оренду землі” в частині збільшення ставок орендної плати за землю.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 передбачено, що положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення, а саме з 22.05.2008 року.
Пунктом 1 частини 1 розділу „Прикінцеві положення” Закону України “Про внесення змін у деякі законодавчі акти України” від 03.06.2008 року № 309-VI передбачено, що цей закон вступає в силу з дня його оприлюднення та застосовується з дня припинення дії відповідних положень розділу 2 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін у деякі законодавчі акти України” від 28.12.2007 року, тобто, з 22.05.2008 року.
Згідно частини 2 статті 4 Закону України „Про плату за землю” ставки земельного податку, порядок обчислення і сплати земельного податку не можуть встановлюватись або змінюватись іншими законодавчими актами, крім цього Закону.
Частиною 4 статті 21 Закону України „Про оренду землі” передбачено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:
- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";
- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". { Частина четверта статті 21 із змінами, внесеними згідно з Законом N 2505-IV ( 2505-15 ) від 25.03.2005; в редакції Законів N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) від 22.05.2008, N 309-VI ( 309-17 ) від 03.06.2008р.
За таких обставин наявність рішення Сакської міської ради № 2 від 02.07.2008 року „Про зміну орендної плати до договорів оренди земельних ділянок” відносно встановлення 10 % ставки орендної плати до відповідача по договору оренди № 040501500053 від 30.06.2005 року за земельну ділянку площею 64,05 кв.м не є безспірною підставою для зобов’язання відповідача укласти додаткову угоду до договору від 26 серпня 2004 року в редакції Сакської міської ради.
З врахуванням вищенаведеного позовні вимоги Сакського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Сакської міської ради не ґрунтуються на умовах пункту 2.3.3 договору від 26 серпня 2004 року та задоволенню не підлягають.
В судовому засіданні 18.08.2009 року оголошена вступна та резолютивна частини рішення.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 77, 82-84 ГПК України, суд
ВИРIШИВ:
В задоволенні позовних вимог відмовити.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А.