Справа № 2-а-3937/11
ПОСТАНОВА
іменем України
23 листопада 2011 року суддя Карлівського районного суду Полтавської області Миронець О. К., розглянувши в порядку скороченого провадження у залі суду в м.Карлівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій неправомірними, зобов’язання провести перерахунок пенсії та виплатити недоплачене підвищення до пенсії дитині війни,
ВСТАНОВИВ:
Позивач 19.09.2011 року звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача - управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області, у якому просить поновити пропущений строк для звернення до суду, визнати відмову відповідача щодо виплати йому щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірною, зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії та виплатити недоплачене підвищення до пенсії дитині війни відповідно до діючого законодавства за період з 01.07.2010 року.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказав, що на підставі ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", має статус "Дитини війни". Згідно із вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", йому, як особі, що має статус "Дитини війни", з 01 січня 2006 року повинна виплачуватися грошова допомога у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком. Проте така допомога виплачувалася у неповному обсязі.
Відповідач подав заперечення на позов, в яких зазначено, що позов не підлягає задоволенню, так як вимоги чинного законодавства при виплаті пенсії позивачу дотримуються та проводиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України,
Суддя, розглядаючи справу відповідно до ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, дійшов до висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, що підтверджується посвідченням.
Ухвалою судді від 19.09.2011 року позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності суб’єкта владних повноважень та зобов’язання його здійснити виплату пенсії як дитині війни у відповідності до ст. 100 КАС України за період з 01.07.2010 року по 18.03.2011 року були залишені без розгляду.
Згідно із вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", нормою якою встановлено, що особам, які мають статус "Дітей війни", пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком, особа має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме - на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком. Відповідно до вимог ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (в редакції Закону від 18.11.2004 р. № 2195-ІV, набрав чинності 01.01.2006 р.).
Вимоги позивача про зобов’язання нарахувати та виплатити відповідачем недоплачену щомісячну державну соціальну допомоги у вигляді надбавки до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком суд вважає обґрунтованими.
Також суд не може погодитися з доводами відповідача щодо відмови у задоволенні позовних вимог з підстав невизначеності на законодавчому рівні, і тому відсутності, органу, на який покладено обов'язок із здійснення виплат по нарахованому підвищенню до пенсій особам, які мають статус "Дитини війни".
Згідно ч. 4 ст. 8 КАС України, забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, згідно якої у разі невідповідності нормативно - правового акта Конституції України, закону України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Враховуючи те, що згідно з нормою ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" держава взяла на себе обов'язок з виплати позивачеві доплати до його пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, виконання якого поклала на центральний орган виконавчої влади - Пенсійний Фонд України, що діє через свій місцевий орган - управління, яке зі свого боку не вчинило жодної дії з нарахування позивачеві грошових коштів та їх сплату, суд вважає, що відповідач - управління Пенсійного Фонду України в Карлівському районі Полтавської області, не виконав своїх обов'язків без поважних причин. Суд вважає, що відповідачем, у порушення вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, не доведено та не надано суду доказів щодо вчинення будь яких дій для забезпечення виконання покладеного на нього обов'язку з нарахування та виплати позивачеві доплати до його пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком. З цих підстав, вважає за необхідне визнати протиправною діяльність управління Пенсійного Фонду України в Карлівському районі Полтавської області по невиконанню вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", яка призвела до порушення прав позивача на своєчасне нарахування та отримання ним доплати до пенсії.
Законом України Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 року Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповннено пунктом 4 згідно якого установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік". Дані зміни набрали чинності 19 червня 2011 року. Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність зобов’язати відповідача здійснити нарахування підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”по 18 червня 2011 року включно.
Керуючись ст.ст. 22, 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 3, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року , ст.ст. 11, 7-14, 71, 94, 99, 100, 159-163, 183-2, 186 КАС України,
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі в частині не нарахування підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, в розмірі, встановленому ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”протиправною.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, та провести відповідні виплати за пеіод з 19 березня 2011 року по 18 червня 2011 року включно із урахуванням проведених виплат відповідно до діючого законодавства.
Стягнути з Державного Бюджету України на користь позивача судовий збір у сумі 3 грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Карлівський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Миронець О. К.
- Номер: 6-а/284/46/19
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3937/11
- Суд: Народицький районний суд Житомирської області
- Суддя: Миронець О.К.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.07.2019
- Дата етапу: 05.08.2019
- Номер: 2-аво/599/1/21
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-3937/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Миронець О.К.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.02.2021
- Дата етапу: 17.02.2021
- Номер:
- Опис: про нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3937/11
- Суд: Добропільський міськрайонний суд Донецької області
- Суддя: Миронець О.К.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.04.2011
- Дата етапу: 19.05.2011
- Номер: 2-а/2303/656/11
- Опис: Про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3937/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Миронець О.К.
- Результати справи: у задоволенні позову відмовлено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.06.2011
- Дата етапу: 19.09.2011
- Номер: 2-а-3937/2011
- Опис: перерахунок пенсії "Діти війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3937/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Миронець О.К.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.08.2011
- Дата етапу: 05.09.2011
- Номер: 2-а/220/4574/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3937/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Миронець О.К.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.09.2011
- Дата етапу: 11.10.2011
- Номер: 2-а/617/4464/11
- Опис: нарахування та виплату коштів по ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3937/11
- Суд: Овруцький районний суд Житомирської області
- Суддя: Миронець О.К.
- Результати справи: позов задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.03.2011
- Дата етапу: 11.07.2011
- Номер: 2-а/201/5755/11
- Опис: нарахування надбавки до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3937/11
- Суд: Барський районний суд Вінницької області
- Суддя: Миронець О.К.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.09.2011
- Дата етапу: 04.10.2011
- Номер: 2-а/1511/32/2012
- Опис: про скасування постанови про адміністративне правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3937/11
- Суд: Іллічівський міський суд Одеської області
- Суддя: Миронець О.К.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.07.2011
- Дата етапу: 25.01.2012
- Номер: 2-а/210/3720/11
- Опис: про стягнення недоплаченої соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3937/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Миронець О.К.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.10.2011
- Дата етапу: 14.11.2011