донецький апеляційний господарський суд

 

Постанова

Іменем України

18.08.2009 р.                                                                   справа №43/157

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

суддів

За участю представників сторін: від позивача :

Сагайдак Л.Ю. –представник за дов. № 21/1-1951/Сг від 10.04.2009р.

від відповідача: від ВДВС:

Дехта Р.В. –представник за дов. № б/н від 02.06.2008р. Пахомов Д.С. –заступник начальника відділу ДВС за дов. № 25/9 від 10.04.2009р.

Розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Товариства з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія "Надра Донбасу" м.Донецьк

на ухвалу господарського суду

Донецької області "Про визнання дій державного виконавця неправомірними"

від за заявою на дії

02.07.2009р. Товариства з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія "Надра Донбасу" м.Донецьк Відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції м. Донецьк

у справі

№43/157 (суддя Зубченко І.В.)

за позовом:

Управління державної служби охорони при Головному Управлінні МВС України в Донецькій області, м.Донецьк

до відповідача:

Товариства з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія "Надра Донбасу" м.Донецьк

про	стягнення суми боргу у розмірі 1929 грн. 09 коп., штрафу у розмірі 767 грн. 51 коп.

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Донецької області від 02.07.2009р. у справі №43/157(суддя Зубченко І.В.) відмовлено в задоволенні  скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія “Надра Донбасу” №1-21/05-09 від 21.05.09р. про визнання дій державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції м. Донецька, які виявилися у винесенні постанови про арешт коштів, неправомірними; скасування постанови про арешт коштів у розмірі 1915 грн. 02 коп., винесену державним виконавцем Відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції м. Донецька.

Ухвала мотивоване тим, що заявлені вимоги є не обґрунтованими та не доведеними належним чином.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія "Надра Донбасу" м.Донецьк, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу суду скасувати та прийняти нове рішення по справі, яким повністю задовольнити вимоги викладені у скарзі на дії Відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції м. Донецька.

В обґрунтування своїх апеляційних вимог заявник скарги посилається на те, що судом першої інстанції порушені норми матеріального та процесуального права, а також неповно досліджені судом фактичні обставини справи. Скаржник вважає, що Відділ державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції м. Донецька позбавив його права на добровільне виконання рішення.

Позивач, Управління державної служби охорони при Головному Управлінні МВС України в Донецькій області, м.Донецьк, вважає ухвалу господарського суду законною та обґрунтованою, прийнятою відповідно до вимог чинного законодавства. Просить залишити ухвалу господарського суду – без змін, апеляційну скаргу –без задоволення.

Представник Відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції м. Донецька, заперечує проти апеляційної скарги. Ухвалу господарського суду від 02.07.2009р. вважає прийнятою відповідно до норм чинного законодавства. Просить скаргу залишити без задоволення, а ухвалу без змін.

Розпорядженням Першого заступника голови Донецького апеляційного господарського суду від 17.08.2009р. відповідно до ст. ст. 28, 29 Закону України “Про судоустрій України” № 3018-ІІІ від 07.02.2002р. для розгляду апеляційної скарги у справі №43/157 була призначена інша колегія суддів, у складі: головуючий суддя Старовойтова Г.Я, судді             Акулова Н.В. та Запорощенко М.Д.

Вивчивши матеріали справи, доводи заявника скарги, вислухавши представників сторін, перевіривши повноту встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку, судова колегія встановила.

Позивач, Управління державної служби охорони при Головному Управлінні МВС України в Донецькій області, м.Донецьк, звернувся до господарського суду з позовною заявою до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія "Надра Донбасу" м.Донецьк, про стягнення суми боргу у розмірі 1929 грн. 09 коп., штрафу у розмірі 767 грн. 51 коп.

Господарський суд рішенням від 02.02.09р. по справі №43/157 частково задовольнив позов Управління державної служби охорони при Головному Управлінні МВС України в Донецькій області, м. Донецьк до Товариства з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія “Надра Донбасу”, м. Донецьк, та стягнув з Товариства з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія “Надра Донбасу” суму боргу у розмірі 1 594 грн. 01коп., витрати по сплаті державного мита у сумі 60 грн. 31 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 69 грн. 77 коп.

На виконання вказаного рішення господарським судом Донецької області 13.02.09р. виданий відповідний наказ.  

До господарського суду Донецької області 26.05.2009р. надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія “Надра Донбасу” про визнання дій державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції м. Донецька, які виявилися у винесенні постанови про арешт коштів, неправомірними; скасування постанови про арешт коштів у розмірі 1915 грн. 02 коп., винесену державним виконавцем Відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції м. Донецька.

Оцінюючи правильність застосування місцевим господарським судом норм чинного законодавства, судова колегія  дійшла висновку, що ухвала господарського суду у справі №43/157 відповідає вимогам норм чинного законодавства та не підлягає скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України “Про виконавче провадження”.

Частиною 1 статті 116 Господарського процесуального кодексу України, зокрема, передбачено, що виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу.

Право на стягнення заборгованості, підтверджено судовим рішенням і наказом господарського суду, повинно бути реалізоване в процесуальних формах, встановлених законодавством про виконавче провадження.

Як вбачається з матеріалів справи рішення господарського суду по справі №43/157 від 02.02.2009р. не було оскаржено до апеляційної інстанції та набрало законної сили 13.02.2009р. На виконання вказаного рішення господарським судом Донецької області 13.02.2009р. виданий відповідний наказ.  

Статтею 2 Закону України “Про виконавче провадження” примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу.

За приписом ст.5 Закону України “Про виконавче провадження” під час проведення виконавчих дій державний виконавець зобов’язаний вживати заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Згідно ст.25 Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець зобов’язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом 6 місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відділом державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції в м. Донецьку була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 05.03.09р.

За цією постановою Товариства з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія “Надра Донбасу” було надано строк до 12.03.2009 року для добровільного виконання та попереджено, що у разі невиконання рішення в наданий строк, його виконання буде здійснено у примусовому порядку зі стягненням з нього виконавчого збору у розмірі 10% від суми стягнення та витрат, пов'язаних з проведенням виконавчих дій.

Частиною 5 ст. 24 Закону України “Про виконавче провадження” передбачено, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.

Відповідно до ч. 1 ст.27 Закону України “Про виконавче провадження” копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, які повинні бути доведені державним виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією.

Боржнику 06.03.2009р. направлено супровідний лист вих. №14-1209/6760/08-25 від 05.03.09р. та постанову про відкриття виконавчого провадження, що підтверджується виписками з журналу “Реєстрації вихідної кореспонденції №08-25 за 2009р.”, завірені належним чином копії наявні у матеріалах справи.

Відділом державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції в м. Донецьку, у зв’язку з відсутністю з боку боржника дій по добровільному виконанню судового наказу від 13.02.09р. по справі №43/157,  були винесені постанови від 02.04.2009р.: про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, постанова про стягнення з боржника виконавчого збору, постанова про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій.

Згідно до запису, зробленому у журналі “Реєстрації вихідної кореспонденції №04-34 за 2009р.” 02.04.09р. боржнику було направлено супровідний лист вих.№14-259/11782/08-25 від 02.04.09р. та постанови про стягнення з боржника виконавчого збору, про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій.

Відділом державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції в м. Донецьку була винесена постанова про арешт коштів боржника від 03.04.09р.

Відповідно до запису зробленому у журналі “Реєстрації вихідної кореспонденції №04-34 за 2009р.” 03.04.09р. боржнику та Філії “ДД ТОВ УКБ “Камбіо” було направлено супровідний лист вих.№14-259 від 03.04.09р. та постанова про арешт коштів боржника від 03.04.2009р.

Частиною 2 ст. 30 Закону України “Про виконавче провадження” передбачено, що у разі, якщо копія постанови про відкриття виконавчого провадження одержана боржником несвоєчасно, внаслідок чого боржник був позбавлений можливості добровільно виконати рішення у встановлений державним виконавцем строк, за письмовою заявою боржника при підтвердженні факту несвоєчасного одержання вказаної постанови державний виконавець відкладає провадження виконавчих дій у порядку, встановленому статтею 32 цього Закону, та поновлює боржнику строк для добровільного виконання рішення.

Товариство з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія “Надра Донбасу” листами №2-14/05-09 від 14.05.09р., №1-15/05-09 від 15.05.09р., №1-18/05-09 від 18.05.09р. зверталося до ВДВС Калінінського районного управління юстиції в м.Донецьку з вимогами надіслати або видати постанови, винесені державним виконавцем по примусовому виконанню наказу №43/157 від 13.02.09р., відкласти проведення виконавчих дій та скасувати постанову про арешт коштів боржника.

Листом №14-259/18696-04-34 від 19.05.09р. ВДВС Калінінського районного управління юстиції в м. Донецьку надало відповідь на вищенаведені листи боржника, та вказало на відсутність законних підстав для відкладення провадження виконавчих дій та скасування постанови про арешт коштів боржника від 03.04.09р. Разом з тим, відповідно до вказаного листа боржнику було повторно направлено належним чином засвідчені копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.03.09р., постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 02.04.09р., постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 02.04.09р.

Факт своєчасного направлення боржнику усіх зазначених документів державного виконавця підтверджується записами у журналі “Реєстрації вихідної кореспонденції                          № 04-34 за 2009р.” та журналі “Реєстрації вихідної кореспонденції №08-25 за 2009р.”

Відповідно до Інструкції про проведення виконавчих дій ( зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15 грудня 1999 р. за № 865/4158) порядок направлення копій постанов державного виконавця та інших документів виконавчого провадження визначає стаття 27 Закону України «Про виконавче провадження», документи виконавчого провадження направляються боржнику за адресою, зазначеною у виконавчому документі (наказі).

Державним виконавцем направлялись документи виконавчого провадження на адресу боржника, зазначену у наказі господарського суду, а саме: 83017, м. Донецьк, б. Шевченка,29.

Будь-які відомості про зміну адреси місцезнаходження боржника ні до відділу виконавчої служби, ні до господарського суду боржником не надавались.  

Згідно з п.117 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.09р. № 270 поштові відправлення, поштові перекази повертаються об'єктом поштового зв'язку відправнику у разі його письмової заяви, письмової відмови адресата від одержання чи закінчення встановленого строку зберігання. Поштові відправлення, поштові перекази повертаються також у разі неможливості вручити їх через неправильно зазначену адресу або її відсутність (змита, відірвана чи пошкоджена в інший спосіб) та з інших причин, які не дають змоги оператору поштового зв'язку виконати обов'язки щодо пересилання поштових відправлень, поштових переказів.

Аналогічні підстави для повернення поштового відправлення були викладені у Правилах надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 17 серпня 2002 р. N 1155, які діяли до 06.04.09р. –набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09р. N270.

Як встановлено господарським судом, станом на 02.07.2009р. листи ВДВС надіслані боржнику, на адресу ВДВС Калінінського РУЮ у м. Донецьку не повертались. Означене дає підстави вважати, що об’єктом поштового зв’язку, боржнику зазначені вище листи були доставлені.

Крім того, Відділом Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції, м. Донецьк, винесена постанова про закінчення виконавчого провадження від 24.07.2009р. у зв’язку з повним фактичним виконанням рішення по справі № 43/157.  

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що господарський суд Донецької області при розгляді скарги на дії Відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції м. Донецьк  обґрунтовано відмовив у її задоволенні.

Враховуючи вищезазначене, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку, що ухвала господарського суду прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для її скасування не вбачається, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 99, 101, 103, 105, 106, 1212 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія "Надра Донбасу" м.Донецьк, на ухвалу господарського суду Донецької області від 02.07.2009р. у справі № 43/157  -  залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Донецької області від 02.07.2009р. у справі № 43/157  -  залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у встановленому законодавством порядку.

Повний текст постанови підписаний 25.08.2009р.

Головуючий          

Судді:          

Надр.5 прим:

1 прим.  –у справу;

1 прим.  –позивачу

1 прим - відповідачу

1 прим. –ВДВС;

1 прим –ДАГС;