УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

08 листопада 2016 року Справа № 823/1512/16

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

за участю секретаря - Дудки Г.О.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Колос Чигиринщини" до Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області, Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон", про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося приватне підприємство "Колос Чигиринщини", в якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області від 24 березня 2016 року №28903946 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,8556 га, кадастровий номер НОМЕР_1, розміщеної в адмінмежах Топилівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області, що належить ОСОБА_2, за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" на підставі Договору оренди землі серія та номер: б/н від 05 травня 2010 р.

Ухвалою суду від 20.10.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №823/1512/16, зобов'язано Чигиринську районну державну адміністрацію Черкаської області надати до суду належним чином завірені копії: матеріалів реєстраційних справ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, належної ОСОБА_2.

08 листопада 2016 року до суду надійшли клопотання представника позивача та представника відповідача Чигиринської районної державної адміністрації, у яких просять витребувати від Головного територіального управління юстиції у Черкаській області реєстраційну справу на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, що належить ОСОБА_2; зупинити провадження у справі на час витребування додаткових доказів. Представники сторін просять провести судове засідання без їх участі.

Треті особи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явилися, про причини неявки не повідомили.

Відповідно до п.п. 7 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 26.11.2015 № 834-VIII, органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1395-р "Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено забезпечення з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції: фактичне припинення в одноденний строк надання органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, послуг у сферах державної реєстрації з одночасною передачею на розгляд виконавчих органів міських рад міст обласного значення, Київської міської, районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, заяв, що перебувають на розгляді у відповідному органі державної реєстрації, утвореному Міністерством юстиції, з обов'язковим повідомленням заявників про таку передачу; передачу у місячний строк виконавчим органам міських рад міст обласного значення, Київській міській, районним, районним у м. Києві державним адміністраціям, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, реєстраційних справ.

Судом встановлено, що згідно довідки відділу державної реєстрації Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області від 07.11.2016 №14, 10 травня 2016 року комісією Чигиринської районної державної адміністрації було прийнято реєстраційні справи з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно від Чигиринського районного управління юстиції. Певна частина реєстраційних справ при прийнятті комісією Чигиринської райдержадміністрації не була прийнята у зв'язку з невідповідністю Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджених постановами Кабінету Міністрів України, та залишена на доопрацювання та приведення у відповідність чинному законодавству в Чигиринському районному управлінні юстиції. Проте, залишені реєстраційні справи так і не були передані.

Реєстраційні справи на земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_1 не були передані Чигиринській районній державній адміністрації.

Згідно з ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частина 3 статті 71 КАС України передбачає, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

З метою повного і всебічного з'ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення вищезазначеної справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази від Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 823/1512/16.

Керуючись ст.ст. 69, 71, п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представників сторін про витребування додаткових доказів та зупинення провадження в адміністративній справі №823/1512/16 задовольнити.

2. Витребувати від Головного територіального управління юстиції у Черкаській області належним чином завірені копії: рішення Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області від 24 березня 2016 року №28903946 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень; матеріалів реєстраційних справ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, належної ОСОБА_2, щодо: державної реєстрації 16 березня 2016 року права оренди землі за приватним підприємством "Колос Чигиринщини"; державної реєстрації 24 березня 2016 року права оренди землі за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон»; та оригінали вказаних документів для огляду.

Зазначені документи надати до Черкаського окружного адміністративного суду, що розташований за адресою м. Черкаси, вул. Шевченка, 117, у строк до 25 листопада 2016 року.

3. Зупинити провадження в адміністративній справі №823/1512/16 за позовом приватного підприємства "Колос Чигиринщини" до Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області, Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон", про визнання протиправним та скасування рішення, до 10 год. 40 хв. 28 листопада 2016 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині витребування судом доказів оскарженню окремо від постанови суду не підлягає. Ухвала в частині зупинення провадження в адміністративній справі підлягає оскарженню в загальному порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Орленко