Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 серпня 2009 р. справа № 2а-11624/09/0570
час прийняття постанови: 12 г. 00 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Буряк І. В.
при секретарі Могілевському А.А.
за участю представників сторін:
позивача: Асадчий М.В. дов. від 14.01.2009р. №565/10/10
відповідача: не з’явились
розглянувши у відкритому судовому засіданні
позовну заяву Державної податкової інспекції у м.Дзержинську
до Гаражного товариства «Машинобудівельник-6»
про стягнення податкової заборгованості
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Державна податкова інспекція у м. Дзержинську (надалі – позивач, ДПІ у м.Дзержинську) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Гаражного товариства «Машинобудівельник-6» (надалі – відповідач, ГТ «Машинобудівельник-6») про стягнення заборгованості за рахунок активів платника податків у розмірі 4 420,00 грн.
Позов мотивовано тим, що відповідач не сплатив узгоджену суму податкових зобов’язань за платежем штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток та з комунального податку, а тому відповідно приписів пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» податковий орган має право звернутись до суду із позовом про стягнення активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу за рішенням суду.
У судовому засіданні від 13.08.2009р., на підставі ч. 2 ст. 150 КАС України, оголошувалась перерва до 18.08.2009р.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач у судове засідання від 18.08.2009р. не з’явився, належним чином повідомлений, про причин неявки суду пояснень не надіслав.
Суд, заслухавши пояснення сторін, що з’явилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову,-
ВСТАНОВИВ:
Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію від 30.01.2003р. ГТ «Машинобудівельник» включено до ЄДРПОУ про що зроблено запис № 12581200000000193, ідентифікаційний номер 34150027, взято на податковий облік ДПІ у м. Дзержинську від 13.02.2006р, № 112-Ю. (копії перелічених документів у матеріалах справи).
ДПІ у м. Дзержинську проведена виїзна позапланова перевірки фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ГТ «Машинобудівельник» вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 13.02.2006р. по 19.03.2009р. за результатами якої складено акт від 24.03.2009р. № 190/23/34150027.
Згідно висновків вказаного акту перевірки встановлено порушення відповідачем вимог пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» на підставі чого ДПІ у м. Дзержинську прийнято податкові повідомлення рішення від 01.04.2009р.:
№ 0000011500/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання за платежем штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток у розмірі 2210,00грн.
№ 0000021500/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання за платежем штрафні (фінансові) санкції з комунального податку у розмірі 2210,00грн.
Фактичними підставами для прийняття вказаних податкових повідомлень-рішень стали наступні обставини.
Підприємством відповідача в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Про оподаткування прибутку підприємств» не було подано декларацію з податку на прибуток підприємств за такі періоди: І-ІV квартали 2006р., І-ІV квартали 2007р., І-ІV квартали 2008р., І квартал 2009р.
ГТ «Машинобудівельник» з моменту реєстрації не надавало податкову звітність з комунального податку, що є порушенням вимог Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податку та збори « від 20.05.1993р. № 56-93 п. 5.1 р. 5 Положення про комунальний податок, затвердженого Рішенням сесії Дзержинської міської Ради народних депутатів «Про затвердження Положення та ставок по місцевих податках так зборах» від 29.11.2005р. № 4/34-3 (зі змінами та доповненнями), так підприємством не подано декларацію з комунального податку за такі періоди : І-ІV квартали 2006р., І-ІV квартали 2007р., І-ІV квартали 2008р., І квартал 2009р.
В зв’язку із встановленими порушеннями позивачем нараховано штрафні (фінансові) санкції відповідно пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у загальному розмірі 4 420,00 грн.
Спір щодо фактичних обставин між сторонами відсутній.
Відповідачем факт неподання до податкового органу декларації з податку на прибуток та з комунального податку не спростовується.
Відповідач, пояснюючи причини вказаного порушення, посилався на неповідомлення йому податковим органом про необхідність подання податкової звітності та на факт відсутності прибуткової діяльності у підприємства відповідача.
Суд перевіривши надані у справі докази встановив, що відповідач не належить до неприбуткових організацій, за формою власності – обслуговуючий кооператив. Згідно пояснень позивача заяву про реєстрацію ГТ «Машинобудівельник-6» у якості неприбуткової організації відповідач до податкового органу не подавав.
Відповідно п.16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (із врахуванням змін та доповнень) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.
Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.
Відповідно ст. 15 Декрет України Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» (із врахуванням змін та доповнень) передбачено, що комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.
Статтею 20 вказаного Декрету передбачено, що місцеві податки і збори перераховуються до бюджетів місцевого самоврядування в порядку, визначеному Радами народних депутатів, якими вони встановлюються. Стягнення не внесених в установлений термін місцевих податків і зборів здійснюється згідно з чинним законодавством.
Відповідно п.п. 4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.
З змістом норми п. 17.1.1 ст. 17. 1 ст. 17 вказаного закону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі даної норми закону та враховуючи положення перелічених вище нормативно-правових актів, в частині вимог щодо подання податкових декларацій, позивачем здійснено розрахунок штрафних (фінансових) санкцій та нараховано 2 210,00 грн. за неподання декларацій з податку на прибуток підприємств та 2 210 за неподання декларацій з комунального податку.
Відповідачем в адміністративному чи судовому порядку податкові повідомлення-рішення від 01.04.2009р. № 0000011500/0, № 0000021500/0 не оскаржувались.
Відповідно нормативного припису п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зв’язку з тим, що відповідач мав заборгованість по узгодженому податковому зобов’язанню, позивач сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу № 1/26 від 17.04.2009 на суму 4 420,00 грн. та другу податкову вимогу № 2/37 від 19.05.2009 на суму 4 420,00 грн., що були отримані відповідачем.
Відповідно п. 3.1.1. п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.
Пунктом 11. ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» (із врахуванням змін та доповнень) передбачено, що податкові органи подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Таким чином, враховуючи викладене, суд вбачає наявність підстав для задоволення позову ДПІ у м. Дзержинську та стягнення з ГТ «Машинобудівельник-6» суми заборгованості у розмірі 4 420,00грн.
Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов Державної податкової інспекції у м. Дзержинську задовольнити.
Стягнути з Гаражного товариства «Машинобудівельник-6» (85200 Донецька обл. смт. Новгородське ЄДРПОУ 34150027) на користь Державного бюджету України (р/р 31118008700029 в ГУ ДК України у Донецькій обл., МФО 834016, отримувач УДК у м.Дзержинську ) податковий борг зі штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток у розмірі 2 210,00грн.
Стягнути з Гаражного товариства «Машинобудівельник-6» (85200 Донецька обл. смт. Новгородське ЄДРПОУ 34150027) на користь місцевого бюджету борг зі сплати штрафних (фінансових) санкцій з комунального податку у розмірі 2 210,00грн. (р/р 33210828700031 в ГУДК України у Донецькій обл., МФО 834016, отримувач УДК у м. Дзержинську).
2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Повний текст постанови виготовлено 25 серпня 2009 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Буряк І. В.