П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 23 лютого 2009 р.                                                                       справа № 2а-2397/09/0570

час прийняття постанови:  

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді  Стирана В.В.

при секретарі                                                  Цургановій Г.В.

з участю:

позивачки         

ОСОБА_1

представника відповідача           Мещеріної О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом         

ОСОБА_1

до          Відділу державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності, підприємств, організацій та установ Макіївської міської ради 

про         

зобов'язання вчинити певні дії

                                                                                                                                                                              В С Т А Н О В И В:         

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування позову зазначила, що вона за релігійними переконаннями відмовилась від отримання ідентифікаційного номера у січні 2008 року. У її паспорті є відмітка про наявність здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру. З 22.01.2009р. вона призначена на посаду директора ТОВ «РЦ Шоколад Проект». При поданні документів на внесення змін до відділу державної реєстрації Макіївської міської ради їй було відмовлено в державній реєстрації за причиною відсутності у неї ідентифікаційного номеру. Просила зобов'язати відповідача виконати реєстраційну дію «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах» щодо призначення ОСОБА_1 на посаду директора ТОВ «РЦ Шоколад Проект». 

В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити в повному обсязі. 

           Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, вважав його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, надав суду письмові заперечення, просив у задоволенні позову відмовити.

Суд вислухавши позивачку та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка за релігійними переконаннями відмовилась від отримання ідентифікаційного номера. На сторінці сьомій в паспорті позивачки, який оглянутий у судовому засіданні, є відмітка органів внутрішніх справ про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру.

З 22.01.2009р. позивачка призначена на посаду директора ТОВ «РЦ Шоколад Проект», про що свідчить протокол № 3 загальних зборів учасників товариства від 21.01.2009р.

При поданні документів на внесення змін до відділу державної реєстрації Макіївської міської ради позивачці було відмовлено в державній реєстрації відповідно до роз'яснення Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Донецькій області від 28.11.2008р. № 10043 за причиною відсутності ідентифікаційного номеру, оскільки реєстраційна картка стосовно юридичних осіб, яка була подана позивачкою, передбачає обов'язкове заповнення поля з ідентифікаційним номером керівника і не передбачає можливості заповнення даних паспорта.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 ЗУ «Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів» для осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номеру та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.

Отже, чинним законодавством надано право громадянам через свої релігійні або інші переконання відмовлятись від прийняття ідентифікаційного номеру фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів.

Відповідно до ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності.

Суд не приймає до уваги доводи представника відповідача стосовно обов'язковості заповнення поля з ідентифікаційним номером керівника в реєстраційній картці юридичних осіб відповідно до роз'яснення Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Донецькій області від 28.11.2008р. № 10043, оскільки цими діями порушується законне право позивачки.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представником відповідача не надано суду доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо відмови позивачці в державній реєстрації за причиною відсутності ідентифікаційного номеру.

За таких підстав суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України суд вважає за необхідне стягнути з Державного бюджету на користь позивачки сплачений нею судовий збір.

На підставі ч. 2 ст. 1 ЗУ «Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів», ст. 43 Конституції України, керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167,  254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,                                                                                                                                                                          

П О С Т А Н О В И В:

Зобов'язати Відділ державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності, підприємств, організацій та установ Макіївської міської ради виконати реєстраційну дію «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах» щодо призначення ОСОБА_1 на посаду Товариства з обмеженою відповідальністю «РЦ Шоколад Проект».

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету судовий збір у сумі 3 (три) грн. 40 коп. 

Повний текст постанови складений 27 лютого 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі  - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                          Стиран В.В.