Ухвала

про повернення позовної заяви

17 вересня 2009 року                         справа № 2а-4483/09/2370         м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Смілянець Е.С., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Соснівської районної ради м. Черкаси про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

До суду з позовною заявою звернуласяОСОБА_1, в якій просить визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Соснівської районної ради м. Черкаси щодо відмови виплачувати їй допомогу по догляду за дитиною в розмірі не менше від прожиткового мінімуму, зобов'язати відповідача виплачувати зазначену допомогу та здійснити її перерахунок.

Розглянувши матеріали поданої заяви, суддя вважає, що дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, а тому позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 18 КАСУ адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування,  розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним.

Позовні вимоги заявлені до структурного підрозділу виконавчого комітету Соснівської районної ради м. Черкаси, яка є органом місцевого самоврядування. Відповідно статті 140 Конституції України та статті 5 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» міські ради та їх виконавчі органи є органами місцевого самоврядування, тому заявлений позов належить розглядати місцевим загальним судом як адміністративним.

Крім цього, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 18 КАСУ усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Даний позов, хоч і має ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної в п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України підсудності повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним.

Компетенція загального суду як адміністративного, що визначена  ст. 17 КАСУ, поширюється на публічно-правові спори, сторонами яких є як фізичні, так і юридичні особи.

    Враховуючи вищевикладене, відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАСУ, оскільки справа не підсудна Черкаському окружному  адміністративному суду,  до якого звернувся позивач, це є підставою для повернення позовної заяви.

    Керуючись ст. 17, п.1 ч.1 ст. 18, п.3 ч.1 ст. 18, п.6 ч.3 ст.108 КАСУ,  суддя

ухвалив:

    Повернути позовну заяву, подану ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Соснівської районної ради м. . Черкаси про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, оскільки дана позовна заява не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.        

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

 Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її отримання стороною за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАСУ, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.    

Суддя                                         Е.С. Смілянець