Справа № 2а-3087/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2011 року Суддя Кременчуцького районного суду Полтавської області Бондаренко О.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кременчуцькому районі про визначення причин пропущеного строку для звернення до суду поважними , поновлення пропущеного строку , визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання суб»єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30 % надбавку до пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року по теперішній час ,

встановив :

03.08.2011 року позивач ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Кременчуцькому районі про визначення причин пропущеного строку для звернення до суду поважними , поновлення пропущеного строку , визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання суб»єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30 % надбавку до пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року , починаючи з 01.01.2006 року нараховувати і виплачувати 30% надбавку до пенсії як дитині війни у повному обсязі в подальшому , посилаючись на те, що вона відноситься до соціальної категорії « Дитина війни « і відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « має право з 01 січня 2006 року на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком , оскільки така надбавка їй за вказаний нею період виплачувалась не в повному обсязі .

Вважає, що з прийняттям окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої юридичної сили її законні права були обмежені .

У добровільному порядку провести перерахунок та доплату належних їй соціальних пільг за вказані періоди відповідач не бажає .

У період з 01 січня 2009 року по 17 червня 2011 року дія статті 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « органом законодавчої влади - Верховною Радою України – не зупинялася . Однак з 18 червня 2011 року набрав законної чинності Закон України « Про внесення змін до Закону України « Про Державний бюджет України на 2011 рік « від 14.06.2011 року ,згідно якого норми і положення статті 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « застосовуються у порядку та розмірах , встановлених Кабінетом Міністрів України на 2011 рік .»

Позовні вимоги щодо покладення на відповідача зобов’язання нараховувати щомісячну соціальну надбавку дитині війни відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни « при нарахуванні пенсії та провести відповідну доплату у подальшому, не підлягають задоволенню , оскільки судове рішення повинно бути наслідком чинного правового регулювання та спрямоване на відновлення порушених прав , свобод і інтересів . Виходячи зі змісту законодавства рішення не може регулювати суспільні відносини на майбутнє.

Позивач звернулася до суду за захистом своїх прав 03.08.2011 року , однак не обґрунтувала свої вимоги щодо порушення своїх прав починаючи з 19 червня 2011 року.

Тому вимоги позивача підлягають задоволенню по 18 червня 2011 року включно.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження .

За результатами розгляду справи , суддя , оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини , прийшов до висновку про часткове задоволення адміністративного позову з наступних підстав .

Судом установлено і не заперечується відповідачем , що позивач відповідно до ст.. 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « є дитиною війни , як особа , яка є громадянином України та якій на час закінчення ( 2 вересня 1945 року ) Другої світової війни було менше 18 років , що також підтверджується копією пенсійного посвідчення .

Враховуючи зазначений статус позивача ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « має право на отримання державної соціальної

підтримки , а саме : підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком ( в редакції Закону від 18.11.2004 року № 2195 -1У, який набрав законної чинності 01.01.2006 року ).

Як вбачається з матеріалів справи , позивач звернувся до суду з позовом 03.08.2011 року із вимогами щодо захисту його порушених прав , що мали місце з 01 січня 2006 року .

Відповідно до ч 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду , встановленого цим Кодексом або іншими законами .

Згідно ч 2 ст. 99 КАС України ( в редакції яка діяла до 30.07.2010 року ) для звернення до адміністративного суду за захистом прав , свобод та інтересів особи встановлювався річний строк , який , якщо не встановлено інше, обчислюється з дня , коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів .

30.07.2010 року Законом України « Про судоустрій і статус суддів « від 07.07.2010 року зазначений строк звернення з позовом до адміністративного суду було скорочено до шести місяців.

Таким чином перебіг шестимісячного строку розпочався з 30.07.2010 року оскільки до цієї дати для звернення до суду з позовом було встановлено один рік та позивач не був обізнаний про його скорочення .Позивачем не надано доказів поважності пропущення строку для звернення до суду .

Отже ,враховуючи дату звернення позивача до суду , річний строк на звернення до суду з позовом та період за який позивач просить суд захистити його права ,підлягають захисту з 03.08.2010 року по 18 червня 2011 року включно.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч 3 ст. 94 КАС України .

На підставі викладеного , керуючись ч 2 ст. 6 , ст. 8 ,22, ст. 64 Конституції України , ст. ст. 1,3 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « ст.. 7-11,17,71,86,158-163, 183-2 КАС України , суд –

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кременчуцькому районі про визначення причин пропущеного строку для звернення до суду поважними , поновлення пропущеного строку , визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання суб»єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30 % надбавку до пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року по 03.08.2010 року – залишити без розгляду .

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кременчуцькому районі про визначення причин пропущеного строку для звернення до суду поважними , поновлення пропущеного строку , визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання суб»єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30 % надбавку до пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року по теперішній час – задовольнити частково .

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Кременчуцькому районі щодо нездійснення перерахунку і невиплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії в розмірі , встановленому ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « .

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Кременчуцькому районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру , встановленого ч 1 ст. 28 Закону України « Про загальнообов»язкове державне

пенсійне страхування « та провести відповідні виплати з 03.08.2010 року по 18.06.2011 року включно з урахуванням проведених виплат .

В задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_1 відмовити .

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 грн 70 коп.

Постанова суду може бути оскаржена сторонами шляхом подання апеляційної скарги до Харківського Апеляційного адміністративного суду через Кременчуцький районний суд в 10-денний строк з дня отримання її копії або відповідачем у порядку ч 2 ст. 186 КАС України.

Суддя О. В. Бондаренко