Справа № 2-а-214/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 червня 2011 року

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Старий Самбір

справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області про стягнення недоплачених сум щомісячної надбавки до пенсії дитині війни,

в с т а н о в и в:

16.05.2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду із цим позовом посилаючись на те, що у відповідності зі ст.1,6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року відноситься до цієї категорії громадян і з 01.01.2006 року має право на щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак таке йому не виплачується, тому змушений вимагати захисту своїх інтересів у суді шляхом зобов”язання відповідача провести перерахунок та виплату належних йому виплат з 26.10.2010 року.

Ухвалою від 18.05.2011 року ОСОБА_2 в порядку ст.107, 99,100,183-2 КАС України було відмовлено у поновленні пропущеного строку для звернення до суду з вимогою про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії дітям війни за період з 26.10. по 16.11.2010 року із залишенням позову у цій частині без розгляду та відкрито провадження по вимогах про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії дітям війни з 16.11.2010 року. Відповідачу було запропоновано подати письмові заперечення проти позову та прийнято рішення розглянути спір в порядку скороченого провадження.

Відповідач у адресованих суду запереченнях проти позову від 01.06.2011 року зазначив, що через відсутність нормативних актів на забезпечення виконання вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" - невизначеність поняття "мінімальна пенсія за віком" як розрахункової величини, джерел фінансування передбачених ним виплат, неможливе здійснення виплат дітям війни щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У 2008 році позивачу був проведений перерахунок пенсії та виплачено надбавку як дитині війни –579.30 гривень, за 2009 рік - 597.60 гривень, за 2010 рік - 597.60 гривень, за січень-квітень 2011 року –199.20 гривень. Виходячи з наведеного просив у позові відмовити.

Встановлені факти та відповідні їм правовідносини дають підстави вважати, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Законом України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року № 2195-VI встановлений правовий статус дітей війни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

У відповідності зі ст.1 Закону до дітей війни відносяться особи, що є громадянами України, яким на час закінчення Другої світової війни (02.09.1945 року) було менше 18 років.

Згідно даних паспорта та пенсійного посвідчення (а.с.5-6) позивач ОСОБА_2 народився 03.05.1939 року, отже належить до категорії громадян, на яких поширюються державні соціальні гарантії дітям війни, а тому він має право на встановлене ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення пенсії, щомісячного або довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно долучених до справи відомостей ОСОБА_2 знаходиться на обліку у відповідача і отримує пенсію по віку. У 2008-2011 роках йому здійснено перерахунок пенсії та додатково виплачено як дитині війни за 2010 рік 597.60 гривень, за 4 місяці 2011 року 199.20 гривень, тобто 10 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Проте дія ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”на 2010 рік , 2011 рік не була зупинена чи обмежена Законом України “Про Державний бюджет України на 2010 рік”та “Про Державний бюджет України на 2011 рік”чи іншими нормативними актами.

За наведених обставин вимоги позивача є підставними, оскільки він недоотримав гарантовану законом доплату до пенсії як дитина війни у повному розмірі.

Так як функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі, що відповідає чинному законодавству, то ОСОБА_2 правильно визначив відповідачем по цій справі управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі.

Суд не може прийняти до уваги посилання відповідача на безпідставність позовних вимог по причині відсутності фінансування для здійснення підвищення до пенсії відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з огляду на те, що у відповідності з рішенням Європейського суду з прав людини у справі "Кечко проти України" реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

А тому, керуючись ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, Законом України "Про  Державний  бюджет України на 2010 рік”, "Про  Державний  бюджет України на 2011 рік”, ст.9,11,94,159-163, 183-2  КАС України, суд  

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_2 надбавки до пенсії, як дитині війни, відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період із 16.11.2010 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області провести нарахування та виплату з 16.11.2010 року ОСОБА_2 щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням уже виплачених сум до виникнення підстав для зміни чи припинення цих виплат.

Стягнути із державного бюджету в користь ОСОБА_2, проживаючого у ІНФОРМАЦІЯ_1, поштовий індекс 82000, 3 (три) гривні 40 копійок судових витрат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Старосамбірський районний суд на протязі 10 днів з часу її отримання.

Суддя