ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14:41 м. Чернівці Справа № 2а-948/09/2470
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Ковтюк Віталіни Олександрівни
при секретарі судового засідання Бацовській Ірині Павлівній
за участю :
представника позивача Юрійчука В.В.(доруч. №2700/09 від 04.08.09 р.)
представника прокуратури Лерко І.В.
представника відповідача Колотило Б.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Вижницького району Чернівецької області в інтересах державив особі Управління Пенсійного фонду України у Вижницькому районі до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Україна» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 3 129,91 грн., суд –
В С Т А Н О В И В :
Прокурор Вижницького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Вижницькому районі (позивач) звернувся з адміністративним позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Україна» (відповідача) про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 3 129,91 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що сільськогосподарське ТзОВ «Україна» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Вижницькому районі і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланців, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) заборгованість станом на 01.07.09 становить 3 129,91 грн. за період з 01.01.07р. по 31.12.07р. Дана заборгованість не була сплачена відповідачем добровільно у зв’язку з чим порушені вимоги Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Представники прокуратури та позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував. Посилаючись на те, що його господарство не спроможне виплачувати вказані витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Крім того, він вважає, що вказані витрати повинна погашати держава. Письмових заперечень представник відповідача не подав.
Заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов’язкове державне пенсійне страхування (далі – Закон №1058-ІV).
Судом встановлено, що сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Україна» було створено шляхом об’єднання майна та майнових прав власників та є правонаступником колгоспу «Україна», що підтверджується статутом кооперативу (а.с. 5-6) та 22.03.2000 року був включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Крім того, даний кооператив 23.03.2000 року зареєстрований як платник страхових внесків до управління Пенсійного фонду України у Вижницькому районі.
Таким чином, відповідач є платником збору на обов’язкове державне пенсійне забезпечення відповідно до ч.1 ст.14 Закону №1058-VI та п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97р № 400/97 (далі – Закон №400/97), Закон чинний в частині, що не суперечить Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Як вбачається з матеріалів справи у відповідача працював працівник, який має право на пільгову пенсію за Списком №1, що підтверджується копією довідки, з якої видно наявність необхідних підстав та стажу роботи у працівника для призначення пільгової пенсій відповідно до п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме відповідно до долученої в судовому засіданні довідки виданої сільськогосподарського ТзОВ «Україна» на ім’я Клима Кузьми Костянтиновича про те, що він дійсно працював ковалем ручного кування повний робочий день по обслуговуванню сільськогосподарської техніки з 01.07.65 р. по 30.04.69 р. та з 01.06.71 р. по 31.12.93 р.
Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).
Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем 16.01.2009 року надсилався розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідно до додатку 7 (а.с.7-8). З вказаного розрахунку вбачається, що сума плати даного Сільськогосподарського ТзОВ за попередній рік, тобто за 2007 рік, становить 3 129,91 грн.
Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону N1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Проте з матеріалів справи видно, що відповідач станом на 01.07.09 р. не погасив заборгованість, яка виникла за період з 01.01.07р. по 31.12.07р. та складає 3 129,91 грн.(а.с.8).
Зазначена сума не була сплачена відповідачем самостійно у терміни передбачені п.п. 6.8 п.6 Інструкції, а тому визначається як сума страхових внесків, що своєчасно не сплачені страхувальником у визначені законодавством строки і вважається простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою), що дає право органу Пенсійного фонду звернутися з позовом про стягнення даної недоїмки до суду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV.
Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду, не подано.
Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості.
Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об’єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.
Керуючись ст. 106 та п.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Україна» (с. Черешенька, Вижницького р-ну, Чернівецької обл.,) на користь Пенсійного фонду України в Вижницькому районі (р/р 25600301100600 у філії Чернівецьке облуправління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 356334) – 3129 (три тисячі сто двадцять дев’ять) грн. 91 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апе ляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає закон ної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.
Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.
Постанову в повному обсязі виготовлено 25 серпня 2009 р.
Суддя В.О. Ковтюк