Копія
СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
28.08.2009 Справа № 2-а-65/09/0106
Суддя Севастопольського апеляційного адміністративного суду Ілюхіна Г.П., розглянувши апеляційну скаргу Євпаторійської міської ради Автономної Республіки Крим на ухвалу Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим (суддя Макарчук В.О. ) від 26.11.08 у справі № 2а-459/08
за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
ОСОБА_2 (АДРЕСА_2)
ОСОБА_3 (АДРЕСА_3)
ОСОБА_4 (АДРЕСА_4)
ОСОБА_5 (АДРЕСА_5)
ОСОБА_6 (АДРЕСА_6)
ОСОБА_7 (АДРЕСА_7)
до Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради Автономної Республіки Крим (пр.Леніна, 2, м.Євпаторія, Автономна Республіка Крим, 97401)
Євпаторійської міської ради (пр.Леніна, 2, м.Євпаторія, Автономна Республіка Крим, 97400)
про визнання рішення виконавчого комітету Євпаторійської міської ради від11.07.2008 №465/13 недійсним,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 26.11.2008 відкрито провадження по справі, призначено попереднє судове засідання (арк.с. 14).
Не погодившись з ухвалою суду, відповідач - Євпаторійська міська рада Автономної Республіки Крим, 17.12.2008 звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції (арк.с. 25-27).
Ухвалою Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 30.03.2009 апеляційну скаргу передано до Севастопольського апеляційного адміністративного суду в порядку пунктів 4, 5 розділу VІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (арк.с. 35).
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2009 апеляційну скаргу Євпаторійської міської ради Автономної Республіки Крим залишено без руху, встановлено строк до 18.05.2009 для усунення недоліків (арк.с. 37-38).
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2009 апеляційну скаргу повернуто заявникові в порядку статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (арк.с. 46-47).
30.07.2009 Євпаторійська міська рада Автономної Республіки Крим звернулась з клопотанням про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження та повторною апеляційною скаргою (арк.с. 54-62).
Доводи апеляції мотивовані тим, що розгляд цього адміністративного позову повинен здійснюватись Окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим, з посиланням на статті 17, 22 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною другою статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Законодавець визначив, що ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені тільки у випадках, коли це прямо встановлено Кодексом адміністративного судочинства України. Це в основному ухвали, які перешкоджають судовому провадженню або пов'язані зі зверненням рішення суду до виконання.
Можливість оскарження ухвали про відкриття провадження у справі Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена, оскільки прийняття такої ухвали не перешкоджає правам інших осіб на судовий захист.
Відповідно до статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження. Ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги або відмову у відкритті апеляційного провадження можуть бути оскаржені в касаційному порядку.
На підставі викладеного та враховуючи, що статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачена можливість оскарження ухвали про відкриття провадження по адміністративній справі, суд дійшов висновку про наявність перешкод для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Євпаторійської міської ради Автономної Республіки Крим на ухвалу Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 26.11.2008 про відкриття провадження по адміністративній справі, що є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 109, 185, 189, частиною третьою статті 205, статтею 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Євпаторійської міської ради Автономної Республіки Крим на ухвалу Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 26.11.08 про відкриття провадження по адміністративній справі №2а-459/08.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуючий суддя підпис Г.П.Ілюхіна
З оригіналом згідно
Суддя Г.П.Ілюхіна